Дата принятия: 20 марта 2014г.
Номер документа: 2-333/2014г.
Дело № 2-333/2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 20 марта 2014г.
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, с участием:
истца ...3,
представителя ответчика – У – П,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...3 к У о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с ....,
УСТАНОВИЛ:
...3 ... обратился в У с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с тем, что специальный педагогический стаж его работы составляет ... лет.
Считая, что у него специального стажа только ... года ... месяцев и ... дней, решением от ... ... У отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа ...3 исключены периоды:
– с ... по ... – период службы в рядах Советской армии, со ссылкой на то, что для зачета периодов службы в рядах Советской Армии необходимо соблюдение условия, предусмотренного п.4 Положения, утвержденного Постановлением СМ СССР от ... № ..., а именно: наличие на .... не менее ... (... лет ... месяцев) стажа работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от ..., данное условие у заявителя не соблюдено;
– с ... по ... – учебный отпуск, со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебных отпусках;
– с ... по ... – период работы в должности директора ..., со ссылкой на то, что в данный период ...3 не выполнены требования п.8(а) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., а именно, начиная с .... ведения преподавательской работы в объеме не менее ... часов в неделю (... часов в год);
– с ... по ... – период работы в должности директора ..., со ссылкой на то, что ... ..., как юридическое лицо, зарегистрирована в налоговой инспекции только ....;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации, со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от ..., время нахождения на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж.
...3 обратился в суд с иском к У, требуя признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить в его специальный стаж работы вышеуказанные исключенные периоды обязать ответчика назначить ему пенсию с ... года. Иск обосновал тем, что он имеет достаточный педагогический стаж (... лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истец ...3 уменьшил исковые требования: просил включить в его специальный трудовой стаж период службы в рядах Советской армии – с ... по ...., период нахождения в учебном отпуске – с ... по .... и периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ...., указав, что для назначения ему досрочной трудовой пенсии достаточно будет включения в специальный трудовой стаж данных периодов. С учетом уточнения исковых требований просил назначить ему пенсию с .... От требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности директора ..., с ... по ... и с ... по ..., отказался.
Представитель ответчика – У П иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении У ... от ....
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования ...3 в уточненном виде подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно общим правилам, изложенным в ч.1 ст.7 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статья 27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 19 пункта 1 данной статьи в эту категорию включены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 1 поименована должность «директор» и пунктом 1.1 «школы всех наименований».
В соответствии с ч.1 п.6 Постановления правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке ...3 с ... назначен учителем физкультуры в ...; с ... переведен учителем физкультуры в ...; с ... назначен директором ...; с ... переведен на должность учителя физкультуры ..., где работает по настоящее время (л.д....).
Согласно военному билету, с ... по ... ...3 проходил военную службу в рядах Советской Армии (л.д. ...).
Разрешая требование ...3 о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ..., суд исходит из того, что действовавшее в этот период пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного законодательства.
В указанный спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... ... (далее - Положение), которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации ... от ....
В силу пп.«г» п.1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п.4 названного Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... № ... со ссылкой на Постановление от ... № ... и Определение от ... № ... указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца в У, им выработано не менее ... педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Довод ответчика, что условие о выработке ... стажа должно быть соблюдено по состоянию на ..., т.е. на дату истечения срока действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... № ..., судом не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период прохождения курсов повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается справкой ... ... от ... № ..., в данные периоды истец работал директором ... – 1 ставка, учителем физической культуры с нагрузкой ... часов (л.д. ... пенсионного дела ...3).
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому суд считает, что требования истца о включения в его специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., подлежит удовлетворению.
Что касается периода нахождения истца в учебном отпуске – с ... по ..., суд полагает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
Положениями ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... № ... в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Рекомендациями Международной организации труда от .... ... «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п.21).
Согласно справке ... ... с углубленным изучением отдельных предметов» от ... ... ...3 с ... по ... работал в данной школе в должности учителя физической культуры (....). В этот период выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку. В период работы находился в учебном отпуске – с ... по .... (л.д. ... пенсионного дела ...3).
Таким образом, суд считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца период нахождения в учебном отпуске и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии в У ...3 обратился .... (л.д.... пенсионного дела ...3). Однако право на досрочную трудовую пенсию у ...3 возникло только с ..., т.к. на эту дату его специальный стаж составил ... лет. Исходя из этого, пенсию ему следует назначить с указанной даты.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца ... рублей уплаченной госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ...3 удовлетворить.
Возложить на У обязанность включить ...3 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:
период службы в рядах Советской Армии – с ... по .... (... года ... дней);
периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с ... по ...., с ... по ...., с ... по ...., с ... по .... (... месяц ... дней);
период нахождения в учебном отпуске – с ... по .... (... месяц ... день).
Обязать У назначить ...3 досрочную трудовую пенсию с ....
Взыскать с У в пользу ...3 судебные расходы за государственную пошлину в сумме ...) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.Ю. Мишанина
