Решение от 27 мая 2014 года №2-333/2014

Дело № 2-333/2014                                                                                   
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Нелидово 27 мая 2014 года
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.,
 
    с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России № .... по ........ области Скачковой Н.В.,
 
    при секретаре Ковалевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № .... по ........ области к Румянцевой Оксане Владимировны о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени,
 
установил:
 
             Межрайонная ИФНС России .... по ........ обратилась в суд с иском к Румянцевой Оксане Владимировне о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления взыскании налогов, сборов, штрафов и пени.
 
    В обоснование иска истец ссылается на то, что Румянцева О.В. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России .... по .........
 
    Согласно сведениям из электронной базы Инспекции Румянцева О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов. На основании п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пени.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно справке .... о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Румянцевой О.В. числится задолженность, возникшая в ДД.ММ.ГГГГ, в сумме ....... рублей ...... копеек (налог – ........ рубля ....... копеек, пени – ........ рублей ....... копеек) по следующим налогам:
 
    - по налогу на доходы физических лиц – в сумме ...... рубля ....... копейка (налог – ........ рубля, пени – ..... рубль ...... копейка);
 
    - по единому социальному налогу ф.б. – в сумме ...... рубля ........ копеек (налог – ...... рубля ....... копеек, пени – ....... рублей ...... копейки);
 
    - по единому социальному налогу ФФМС – в сумме ...... рубля .... копеек (налог – ... рублей .... копеек, пени – ..... рублей ........ копеек);
 
    - по единому социальному налогу ТФМС – в сумме ..... рублей ..... копеек (налог – . рублей ...... копеек, пени – ...... рубля ....... копеек).
 
    Инспекция в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ направляла в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В связи с истечением срока хранения требований об уплате налога, пени, штрафа, который в соответствии с «Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденным Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558, составляет 5 лет, данные требования были уничтожены, что подтверждается описью дел на уничтожение документов с истекшим сроком хранения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Меры взыскания к Румянцевой О.В. в отношении указанной суммы задолженности налоговым органом не принимались.
 
    Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.
 
    Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен. Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает восстановление судом пропущенного срока подачи заявления.
 
    Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине не укомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.
 
    Статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока.
 
    Обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.
 
    В связи с изложенным, истец просил восстановить срок подачи заявления о взыскании с Румянцевой Оксаны Владимировны задолженности, возникшей - в ДД.ММ.ГГГГ, в сумме ...... рублей ...... копеек (налог – ..... рубля .... копеек, пени – ....... рублей ..... копеек).
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России .... по ........ Скачкова Н.В., поддержала требования в полном объеме и указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Румянцева О.В. в судебное заседание не явилась, исковое заявление и судебная повестка, направленные в ее адрес вернулись неврученными по причине – «истечение срока хранения». Неявку ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение и злоупотребление ответчиком правом истца на доступ к правосудию.
 
    В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Ответчик возражений относительно исковых требований Межрайонной ИФНС России .... по ........ не представила, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России .... по ........ Скачкова Н.В., против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявление Межрайонной ИФНС России .... по ........ к Румянцевой О.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 3. ст. 46 НК РФ налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки, вправе обратиться в суд с иском о её взыскании в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога.
 
    Судом установлено, что имеющаяся задолженность образовалась в течение ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, установленный законом срок взыскания указанной задолженности в бесспорном и судебном порядке истёк.
 
    Вместе с тем суд, рассмотрев ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности, считает, что основания для его удовлетворения отсутствуют в силу следующего.
 
    В соответствии с положениями ч.1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, не устанавливает каких - либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу, заявление.
 
    Судом рассмотрено требование налогового органа о восстановлении пропущенного срока и, учитывая положения статей 46-47 НК РФ, а также пункт 5 и 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», суд не нашел оснований для признания причин пропуска срока для обращения в суд уважительными, поскольку доказательств наличия препятствий для своевременного обращения в суд и невозможности взыскания спорной суммы задолженности во внесудебном порядке в установленные законом сроки налоговым органом не представлено и их наличие документально не подтверждено.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования налогового органа о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам, штрафа и пени, не подлежат удовлетворению, в связи с утратой налоговым органом возможности их взыскания в силу периода образования недоимки и сроков обращения в суд.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России .... по ........ к Румянцевой Оксане Владимировне о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России .... по ........ к Румянцевой Оксане Владимировне о взыскании задолженности, возникшей в ДД.ММ.ГГГГ, в сумме ..... рублей ...... копеек (налог – ....... рублей ..... копеек, пени – ...... рублей ...... копеек) отказать.
 
               Ответчик вправе подать в Нелидовский городской суд Тверской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: Е.Н. Бурыкина