Решение от 08 мая 2014 года №2-333/2014

Дело № 2- 333/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Алексеевка
 
    Белгородской области 08 мая 2014 года
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
 
    при секретаре Лощеновой М.С.,
 
    с участием: помощника прокурора Кузнецова А.С., представителя заявителя ФКУ «ИК № 4» УФСИН России по Белгородской области – Сапранова И.В., действующего на основании доверенности, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора Ешану В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об установлении административного надзора в отношении Е.В.Г.,
 
установил:
 
    Е.В.Г. осужден по приговору Измайловского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 года по ст.ст. 135 ч.2, 158 ч.2 п.»в», 69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока 03.09.2014 года, конец срока отбывания наказания 04.09.2014 года.
 
    Дело инициировано заявлением ФКУ «ИК № 4» УФСИН России по Белгородской области, в котором заявитель просил установить административный надзор в отношении Е.В.Г. на срок 3 года, возложив на указанное лицо следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.; обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 4 раза в месяц.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление Е.В.Г. пояснил, что он является иностранным гражданином, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на необоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 261.8. ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    В силу ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
 
    При этом, в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Из приговора Измайловского районного суда г. Москвы от 11.11.2009 года следует, что Е.В.Г. является уроженцем и гражданином Республики Молдова, без определенного места жительства.
 
    Сведений о том, что Е.В.Г. проживает (пребывает) на территории Российской Федерации на законных основаниях, суду не представлено.
 
    Напротив, из опросного листа, находящегося в личном деле осужденного Е.В.Г. следует, что постоянного места регистрации в России, а также родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в Молдову по месту жительства.
 
    Е.В.Г. подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.09.2014 года.
 
    Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в Молдову, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199, 268.1 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об установлении административного надзора в отношении Е.В.Г. признать необоснованным и в их удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 13 мая 2014 года путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
 
    Судья Е.Н.Кузнецова