Решение от 23 июля 2014 года №2-333/2014

Дело № 2-333/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
23 июля 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ракиповой А.А.,
 
    с участием представителя истца – Совета Село-Убейского сельского поселения Дрожжановсокго муниципального района Республики Татарстан Ярухина А.Е.,
 
    представителя третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан Тугушева А.А.,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Совета Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности за муниципальным образованием земельных долей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Совет Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском и просит прекратить право собственности на земельные доли в отношении Гордеевой А.Д., Шубиной В.И., Матросова Н.А., Самандаевой П.О., Тихоновой Н.С., Дергунова А.Г., Антипова К.К., Ярзуткина Ф.Т..
 
    Признать за муниципальным образованием «Село-Убейское сельское поселение» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц, находящиеся на территории Село-Убейского сельского поселения, в границах земельных участков с кадастровыми № общей площадью 37.36
 
    га.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ходе приватизации во исполнение Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса сельскохозяйственного назначения» земли АКХ имени Чапаева Дрожжановского района РТ были переданы в собственность членам колхозов.
 
    В силу п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были проведены вышеприведенной нормой закона, мероприятия, а именно в средствах массовой информации дано объявление о проведении собрания на формирование и утверждение списков собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех лет, со дня получения свидетельства о праве собственности. По истечении 90 дней, со дня опубликования списков собственников земельных долей были утверждены акты согласования списков собственников, изъявивших в течение этих 90 дней желание распорядиться своей земельной долей и не изъявивших такого желания.
 
    В судебном заседании представитель истца – Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского района Ярухин А.Е. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить, указывая, что собственники указанных земельных долей умерли, наследников не имели.
 
    Представители МРИ ФНС РФ №8 по Республике Татарстан, Дрожжановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, привлеченные определением Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 06 июня 2014 года в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Причина неявки суду неизвестна.
 
    Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Дрожжановского района Республики Татарстан – Тугушев А.А., согласен заявленными требованиями, возражений не имеет.
 
    Ответчики Гордеева А.Д., Шурбина В.И., Матросов Н. А., Самандаева П.О., Тихонова Н.С., Дергунов А.Г., Антипов К.К., Ярзуткин Ф.Т.. на судебное заседание не явились в связи со смертью.
 
    Выслушав объяснение представителей истца – Ярухина А.Е., третьего лица-Тугушева А.А. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 06 марта 1992 года № 138 «О ходе развития аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РТ от 10 мая 1993 года № 244 «О порядке преобразования колхозов и совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Так за гражданами Село Убей Дрожжановского района РТ, имеющими право на земельную долю, было закреплено право собственности на земельную долю в размере 4.67 га каждому в пределах землепользования АКХ имени Чапаева Дрожжановского района РТ.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, в настоящее время регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101 от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.1 ст.12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии в Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям указанному в настоящем пункте.
 
    В п.2 ст.12.1 в данном Федеральном законе предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту распоряжения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Исходя из положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, сто в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу п.8 ст.12.1 этого же Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.42 Земельного кодекса РТ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации. Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
 
    17 октября 2007 года в газете «Туган як, Таван ен» в официальном средстве массовой информации Дрожжановского муниципального района РТ опубликован список собственников невостребованных земельных долей. Не распорядились в течение трех и более лет своими долями с момента приобретения прав на земельную долю по АКХ имени Чапаева. Не изъявили желание воспользоваться своим правом в течение 90 дней с момента опубликования сообщения.
 
    14 января 2008 года был утвержден акт согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю по АКХ имени Чапаева, с указанием, что невостребованные земельные доли подлежат выделу в земельные участки и отчуждению в государственную собственность РТ. В последующем были установлены границы (межевание) земельных участков, сформированных за счет невостребованных земель площадью 69.81 га. с кадастровым номером 16:17:000000:188, расположенных на территории Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского района РТ.
 
    Как следует из представленных справок о смерти: Шурбина В.И., ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Матросов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Самандаеева П.(П.) О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дергунов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Антипов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Ярзуткин Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Записи актов о смерти у Гордеевой А.Д., Тихоновой Н.С. отсутствуют.
 
    Отсутствие наследников у умерших Гордеевой А.Д., Шурбиной В.И., Матросова Н.А., Самандеевой П.О., Тихоновой Н.С., Дергунова А.Г., Антипова К.К., Ярзуткина Ф.Т. подтверждаются справками.
 
    При жизни Гордеева А.Д., Шурбина В.И., Матросов Н.А., Самандеева П.О., Тихонова Н.С., Дергунов А.Г., Антипов К.К., Ярзуткин Ф.Т. право собственности на спорную земельную долю в границах имени Чапаева не оформили. Также наследников Гордеевой А.Д., Шурбиной В.И., Матросовой Н.А., Самандеевой П.О., Тихоновой Н.С., Дергуновой А.Г., Антипова К.К., Ярзуткина Ф.Т. судом не установлено.
 
    Следовательно, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли являются невостребованными.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, поскольку право обращения в суд с заявлением об установлении права собственности на невостребованные земельные доли, образованные в земельный участок, в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на данный земельный участок должно быть закреплено за соответствующим муниципальным образованием.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Совета Село-Убейского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан к Гордеевой А.Д., Шубиной В.И., Матросову Н.А., Самандаевой П.О., Тихоновой Н.С., Дергунову А.Г., Антипову К.К., Ярзуткину Ф.Т. удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на принадлежащие Гордеевой А.Д., Шубиной В.И., Матросову Н.А., Самандаевой П.О., Тихоновой Н.С., Дергунову А.Г., Антипову К.К., Ярзуткину Ф.Т. земельные доли, в размере 4.67 га каждая, расположенные в пределах границ <данные изъяты> в отношении каждого.
 
    Признать за муниципальным образованием «Село-Убейское сельское поселение Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 37.36 га кадастровым №, образованный из невостребованных земельных долей, расположенный в границах землепользования АКХ имени Чапаева Дрожжановского района Республики Татарстан.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.
 
Председательствующий А.А.Ракипова.