Решение от 22 августа 2014 года №2-333/2014

    Дело № 2-333/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «22» августа 2014 г.                                            г. Александровск-Сахалинский
 
    Александровск-Сахалинский городской суд в составе:
 
    председательствующего: судьи Пелецкой Т.П.,
 
    с участием прокурора                  Васильева В.С.,
 
    при секретаре                           Листюхиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
        начальник ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 в соответствии с приговором Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО1 в течение 2014 года дважды привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в квартире ФИО8, у которого проживает ФИО1 часто собираются посторонние лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению противоправных деяний. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении года дважды привлекался к административной ответственности, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц, административный надзор установить <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Шленкин А.В., полномочия которого выражены в доверенности, поддержал заявление по основаниям и доводам, изложенным в нём, дал объяснения в соответствии с текстом заявления и просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на <данные изъяты> с ограничениями: запрещение выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц.
 
    ФИО1 с заявленными требованиями не согласен, полагает, что устанавливать административный надзор в отношении него нет необходимости.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Васильева В.С., полагавшего заявление ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району об установлении административного надзора ФИО1 подлежащее удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 26.2 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В отношении указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Преступление, совершенное ФИО1 по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких и в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.
 
    Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.
 
    ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ осужден Александровск-Сахалинский городским судом по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
 
    Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
 
    Судимость за указанное преступление (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) не погашена и не снята в установленном законом порядке.
 
    Согласно материалам дела, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях к административным штрафам. Постановления о привлечения к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, т.е. вступили в законную силу. Сведения об оплате штрафов у суда отсутствуют.
 
    Согласно положению статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, до настоящего времени ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, которые являются административными правонарушениями посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Следовательно, ФИО1 также подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
 
    Установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса РФ является самостоятельным видом ограничений прав гражданина, установленных судом, и не является ограничениями, назначенными для лиц, осужденных, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от наказания или отсрочка исполнения приговора.
 
    Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
 
    В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.
 
    Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО1 входят в указанный перечень.
 
    В силу ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном главой 40 ГПК РФ.
 
    Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    В судебном заседании заявителем обоснована необходимость применении в отношении ФИО1 указанных им ограничений, из материалов дела также следует, что административные правонарушения ФИО1 совершал в общественных местах.
 
    По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в квартире Бахарева, у которого проживает ФИО1 часто собираются посторонние лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению противоправных деяний.
 
    Исходя из этого и применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц.
 
    На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного заявление начальника ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению, с одновременной установкой перечня ограничений ФИО1 и срок данных ограничений устанавливаются последнему с учетом всех обстоятельств дела.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                            РЕШИЛ:
 
    заявление начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> - на <данные изъяты>.
 
    Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
 
    - запрещение выезда за пределы территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
 
    - обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;
 
    -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства расположенного по адресу : <адрес> период с 22:00 до 06:00 часов по местному времени.
 
    На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: судья-                                            Пелецкая Т.П.
 
    Решение изготовлено 22.08.2014 г.
 
    Копия верна: судья-                                                              Пелецкая Т.П.