Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 2-333/2013
Дело № 2-333/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Новиковой О.Н.,
с участием прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Шипулина А.А.,
представителя ФКУ « Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по<адрес>» Мансуровой О.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л :
Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ( в дальнейшем Прокурор) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» ( далее ФКУ СИЗО № 3) с требованиями о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства Государственным инспектором труда выявлено, что из 50-ти имеющихся у ответчика рабочих мест, 16 рабочих мест не имеет аттестации по условиям труда: из них 14 рабочих мест не аттестовано по условиям труда из числа спецконтингента и 2 рабочих места не аттестовано по условиям труда из числа вольнонаемных работников. В соответствии с действующим законодательством аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и ( или) опасных производственных факторов. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда ( отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Бездействие ответчика по аттестации рабочих мест нарушает положения указанной статьи Конституции РФ, части 9 статьи 212 Трудового Кодекса РФ и пункта 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342-н. Не исполнение требований законодательства по аттестации рабочих мест влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в следственном изоляторе и поступят на работу в будущем.
В судебном заседании участвующий прокурор Шипулин А.А. на удовлетворении требований настаивает, уточнил исковые требования в части срока исполнения обязанности по аттестации рабочих мест, просит обязать ФКУ СИЗО № 3 провести аттестацию 16 рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что при проверке трудового законодательства в ФКУ СИЗО № 3 было выявлено отсутствие аттестации 16 рабочих мест по условиям работы. Также было установлено наличие договора с аккредитованной организацией о проведении аттестации от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения работ декабрь 2012 года. Однако, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ работа по аттестации рабочих мест была не закончена, срок исполнения договора не определен. Данное обстоятельство явилось основанием для предъявления требований к ФКУ СИЗО № 3, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает законные права и интересы как спецконтингента, так и работников учреждения.
Представитель ФКУ СИЗО № 3 Мансурова О.И. исковые требования прокурора признала, пояснила, что на момент проведения проверки трудового законодательства Государственным инспектором труда ФКУ СИЗО № 3 был заключен договор № с <...> о проведении аттестации тридцати пяти рабочих мест по условиям труда согласно заявки с последующим получением положительного заключения государственной экспертизы условий труда. Срок проведения работ по аттестации договором был определен ДД.ММ.ГГГГ года. По каким причинам срок выполнения работ по аттестации был нарушен ей неизвестно. В настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение по сроку выполнения работ по аттестации рабочих мест, которым срок выполнения работ был определен ДД.ММ.ГГГГ при условии передачи Заказчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ всех необходимых исходных данных, а в случае несвоевременной передачи срок выполнения работ увеличивается на период задержки данных. Указанные работы профинансированы. Не возражает против установленного прокурором срока для исполнения обяззанности по аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо по делу- Представитель Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает требования Прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно пунктам 1, 4 и 52 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей- юридических и физических лиц ( за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя.
Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, в нарушение названного Порядка на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не проведена аттестация по условиям труда 16 рабочих мест по перечню, требуемому Прокурором.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО № 3 Мансурова О.И. признала данные обстоятельства, подтвердила отсутствие аттестации по 16 рабочим местам по условиям труда.
В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Определением суда признание иска Прокурора представителем ФКУ СИЗО № 3 принято. В связи с чем, суд согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывает только на признании иска и принятия его судом. Суд признает доказанным не проведение ответчиком в установленном законом Порядке аттестации 16 рабочих мест по условиям труда по перечню, требуемому Прокурором.
Вместе с тем, суд соглашается с требованиями Прокурора в части установления ответчику срока для проведения аттестации 16 рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный Прокурором срок для проведения аттестации не оспаривается и представителем ответчика, считая его разумным и достаточным для исполнения возложенных на него обязанностей.
Определяя указанный срок, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств, а именно из того, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с <...> на проведение аттестации 35-ти рабочих мест по условиям труда, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО № 3 заключено дополнительное соглашение к договору, определяющее срок исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения ответчиком обязанности по предоставлению исходных данных. Вышеуказанной аккредитованной организацией, как следуе из пояснений представителя ответчика, во исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ произведены как летние, так и зимние замеры, работы в полном объеме профинансированы.
При таких обстоятельствах, установленный для ответчика срок аттестации рабочих мест является достаточным для выполнения им возложенных на него трудовым законодательством обязанностей по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение учреждением требований Порядка, вышеназванных ном Конституции Российской Федерации и Трудового законодательства РФ, и суд признает требования Прокурора законными и обоснованными, удовлетворяя их в полном объеме.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию по условиям труда:
рабочих мест из числа спецконтингента :
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: подпись
ВЕРНО:
Судья: Н.Н. Рылова
Секретарь: О.Н. Новикова
