Решение от 10 июля 2013 года №2-333/2013

Дело № 2-333/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Целинное                          16 июля 2013 г.
 
    Целинный районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Климентьева А.Н.,
 
    при секретаре Лукиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колодочка Н.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колодочка Н.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) в Целинном районе Курганской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один года работы за один год три месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, в календарном исчислении периоды нахождения на сертификационных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В обоснование своих требований указала, что на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в размере 25 лет, который, по мнению Комиссии, на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил <__> лет <__> месяцев <__> дня. С решением Комиссии она не согласна, считает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работая заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом оказывала доврачебную и экстренную помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. Вела амбулаторный прием больных, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим направлением больного в Целинную центральную районную больницу. Выполняла лечебные назначения, профилактические прививки, организовывала патронаж детей и беременных женщин, наблюдала за состоянием здоровья инвалидов, проводила профилактические, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, руководствовалась «Примерными должностными обязанностями и правами заведующей фельдшерским здравпунктом».
 
    Согласно списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., действовавшего до 01.11.1999 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Списком поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. исчисление сроков выслуги лет производится из расчета 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год 3 месяца.
 
    Считает, что неправильное поименование должности истца работодателем в трудовой книжке при реальном выполнении ею работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, на пенсионные права не влияет.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком должен засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том же порядке, в каком засчитывается период работы, предшествовавший данному отпуску.
 
    До предоставления отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по беременности и родам истец работала в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, в должности постовой медсестры <адрес> отделения Целинной районной больницы, данные периоды работы засчитаны ответчиком (должны быть засчитаны) в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовыми обязанностями. Прохождение курсов повышения квалификации – прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, в соответствии с которыми отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, что может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – время нахождения на сертификационных курсах просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении. Прохождение указанных курсов обусловлено производственной необходимостью – допуском к выполнению возложенных трудовых обязанностей.
 
    Кроме того, истец просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ – ФИО4, исковые требования Колодочка Н.Н. не признала, пояснила, что Колодочка Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Целинном районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
 
    В назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого медицинского 25-летнего специального трудового стажа.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуска по беременности и родам, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ (1:1), так как период получения пособия по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы.
 
    Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование должности «заведующая фельдшерским пунктом», «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» не соответствует Списку должностей и профессий работников здравоохранения, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право за выслугу лет.
 
    Период прохождения сертификационных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нельзя принять к зачету, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года рождения № 781, периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены. Правила предусматривают исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Правилами № 516 не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В данном пункте Правил имеется два условия включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение:
 
    Периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    За истцом за время прохождения курсов повышения квалификации сохранилась заработная плата, но зачтен в специальный стаж указанный период не может, так как истцом в период прохождения курсов повышения квалификации работа постоянно в течение полного рабочего дня не выполнялась.
 
    Представитель ответчика просит отказать истцу по заявленным исковым требованиям в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ГБУ «Целинная центральная районная больница» ФИО5 в судебном заседании требования истца признала и пояснила, что Колодочка Н.Н. действительно работает в ГБУ «Целинная центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. В период работы Колодочка Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом фактически выполняла обязанности фельдшера, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Вела прием больных, проводила лечебные процедуры, патронаж малолетних детей, прием беременных женщин. Эту работу Колодочка Н.Н. выполняла, находясь в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н. была принята на работу в должности постовой медсестры <адрес> терапевтического отделения. В ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, но также продолжала выполнять лечебную деятельность. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было закрыто терапевтическое отделение, закрыли и фельдшерско-акушерский пункт, но открыли <адрес> врачебную амбулаторию. Колодочка Н.Н. работала фельдшером в <адрес> врачебной амбулатории. В ДД.ММ.ГГГГ закрыли врачебную амбулаторию и открыли <адрес> фельдшерско-акушерский пункт, где Колодочка Н.Н. работала фельдшером, а с ДД.ММ.ГГГГ стала работать в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером.
 
    На заведующую <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом были возложены обязанности по осуществлению лечебной деятельности, закреплено приказами главного врача Целинной районной больницы.
 
    Ранее в трудовых книжках делалась запись «зачислена на должность фельдшерским здравпунктом». В настоящее время запись в трудовых книжках значится «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер». В фельдшерско - акушерских пунктах работали только заведующая и санитарка, другого медицинского персонала не было. Поэтому заведующая фельдшерско-акушерского пункта осуществляла всю лечебную деятельность и организовывала работу ФАПа.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Колодочка Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Данный факт подтверждается заявлением Колодочка Н.Н. в ГУ УПФ РФ и сторонами не оспаривается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Колодочка Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом включив в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы за 1 год и три месяца, следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В календарном исчислении включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения сертификационных циклов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как наименование должности «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» не соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденная Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Ответчиком в специальный стаж истца включено <__> лет <__> месяцев <__> дня.
 
    Колодочка Н.Н. имеет квалификацию «фельдшера», что подтверждается дипломом №, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н..
 
    В материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака №, выданная <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Колодочка Н.Н. заключила брак с **А. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <адрес>ную больницу на должность заведующей Патранинским фельдшерским пунктом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом № - уволена по собственному желанию.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность постовой медсестры <адрес> терапевтического отделения Целинной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом № - переведена заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.
 
    Согласно свидетельствам о рождении №, № и № Колодочка Н.Н., является матерью - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н. принята на должность заведующей <адрес> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ с месячным окладом <__> рублей, плюс <__> рублей за заведование.
 
    Согласно справке ГБУ «Целинная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о предоставлении отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нет, так как был предоставлен больничный лист. Больничные листы не сохранились в связи с истечением срока хранения.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Колодочка Н.Н. медсестре <адрес> терапевтического отделения предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Колодочка Н.Н., медсестре <адрес> терапевтического отделения предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанными приказами подтверждается, что истцу были предоставлены отпуска по уходу за детьми до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Приказами периоды нахождения в отпуске по беременности и родам не отражены, так как истцом работодателю был представлен больничный лист.
 
    Исходя из этого, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении с применением к нему порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    Колодочка Н.Н. до предоставления ей отпусков по беременности и родам работала в Целинной районной больнице в качестве постовой медсестры <адрес> терапевтического отделения Целинной районной больницы. Периоды работы, предшествующей периодам ее нахождения в отпусках по беременности и родам, а также периоды работы после выхода из отпусков по уходу за ребенком засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, как работа, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности.
 
    Суд считает, что периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам ответчиком необоснованно включены в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде», то есть до 06.10.1992 г., в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы.
 
    Отпуска по уходу за ребенком истцу были предоставлены в период действия указанных норм, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде», которым установлен иной порядок.
 
    Следовательно, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж истца в том же порядке, в каком засчитаны предшествующие им периоды работы.
 
    Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей <адрес> фельдшерско - акушерским пунктом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Данным Списком предусмотрено включение в льготный трудовой стаж периодов работы среднего медицинского персонала (фельдшера, акушерки, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом) в больницах всех наименований.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", и ранее принятыми Номенклатурами, наименование должности "заведующий" дополнялось наименованием соответствующей медицинской специальности.
 
    Согласно записям в трудовой книжке - Колодочка Н.Н. принята на должность заведующей <адрес> ФП (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность постовой медсестры <адрес> терапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей <адрес> фельдшерско - акушерским пунктом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Что также подтверждается копиями соответствующих приказов и справкой ГБУ «Целинная центральная районная больница», и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях.
 
    Согласно указанным документам, Колодочка Н.Н. работала полный рабочий день на полную ставку. Оплата производилась как среднему медицинскому персоналу.
 
    В должностной инструкции персонала фельдшерско-акушерского пункта, утвержденной главным врачом ГБУ «Целинная центральная районная больница», содержатся и должностные обязанности заведующего <адрес> ФАП (фельдшера), из которой следует, что указанная должность соответствует тарифно-квалификационной характеристике по должности «заведующая ФАП - фельдшер».
 
    Свидетель ФИО6 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитарным фельдшером в <адрес> больнице. Колодочка Н.Н. работала в указанный период заведующей <адрес> фельдшерским пунктом. В её обязанности входило проведение процедур, осмотр больных, детей и беременных женщин, она вела амбулаторный прием больных, выезжала по вызовам. Кроме фельдшера в <адрес> фельдшерском пункте работала только санитарка, из медицинского персонала больше никого не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н. работала заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, но выполняла обязанности, связанные с оказанием медицинской помощи, проведением лечебных процедур, амбулаторный прием больных, беременных женщин, осмотр детей.
 
    Свидетель ФИО7 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом. С ДД.ММ.ГГГГ, после ухода на пенсию, заведующей фельдшерско-акушерском пунктом стала работать Колодочка Н.Н. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н. работала в <адрес> фельдшерском пункте фельдшером. В её обязанности входил прием больных, проведение процедур по лечению, обслуживание больных по вызовам, осмотр детей. В <адрес> фельдшерском пункте был один медицинский работник и санитарка. В период работы Колодочка Н.Н. в <адрес> фельдшерско-акушерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в её обязанности входили также прием больных, обслуживание по вызовам, оказание медицинской помощи, проведение лечебных процедур.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку в спорные периоды они работали с истцом в одном лечебном учреждении и хорошо знают характер и режим выполняемой непосредственно ею работы.
 
    В <адрес> фельдшерском пункте и <адрес> фельдшерско-акушерском пункте «Целинной районной больницы» истец была единственным медицинским работником, ответчиком данный факт не оспаривается, и подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7 Следовательно, Колодочка Н.Н. выполняла обязанности по всем направлениям деятельности фельдерско-акушерского пункта, определенными в Положении о ФАПе, утвержденными приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 г. № 566.
 
    В соответствии с указанным приказом, в ФАПе имелись должности: заведующего ФАПом - фельдшера, акушерки, медсестры, санитарки. Данным приказом утверждено Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, в соответствии с которым заведующий выполнял не только руководящие функции, но и непосредственно осуществлял лечебную деятельность, оказывал доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вел амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывал первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направлял больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполнял врачебные назначения, проводил простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и др.
 
    Таким образом, ошибочное указание работодателем в трудовой книжке только наименования должности "заведующая ФАП" без указания наименования соответствующей медицинской специальности не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части. Факт работы истца на полную ставку ответчиком не оспаривался, и подтверждается справкой, уточняющей занятость истца, представленной ГБУ «Целинная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный период работы истца осуществлялся в учреждении здравоохранения, находящегося в сельской местности, что не оспаривается сторонами и подтверждается Уставом ГБУ «Целинная центральная районная больница», которая занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В связи с этим, требование истца о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того истцом были заявлены исковые требования о включении в календарном исчислении периоды нахождения на сертификационных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требование Колодочка Н.Н. о включении в льготный стаж времени нахождения на сертификационных курсах суд также считает обоснованными.
 
    В соответствии с трудовым законодательством, а именно на основании ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.
 
    Согласно приказу главного врача МУ «Целинная центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Колодочка Н.Н. направлялась на выездной цикл тематического усовершенствования «охрана здоровья сельского населения» в Юргамышское медицинское училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
 
    Свидетельством о повышении квалификации №, выданным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «<адрес> медицинский колледж», также подтверждается, что Колодочка Н.Н. прошла краткосрочное обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Охрана здоровья сельского населения».
 
    Согласно справке, выданной ГБУ «Целинная центральная районная больница» за период нахождения Колодочка Н.Н. на курсах повышения квалификации, ей начислялась заработная плата, и производились удержания в Пенсионный фонд РФ.
 
    Исследованные судом обстоятельства подтверждают, что в спорные периоды, работа истца была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению в ГБУ «Целинная центральная районная больница», и она имеет достаточный специальный стаж, для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        Из имеющейся в материалах дела копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Общий страховой стаж работы Колодочка Н.Н. составил <__> лет <__> месяц <__> день. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, с учетом зачтенного специального стажа, составляет <__> лет <__> месяца <__> дней.
 
    Кроме того, истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате оказанной юридической помощи по составлению искового заявления. В обоснование этих требований представлены: квитанция по оплате государственной пошлины в сумме <__> рублей, чек - ордер №, операция № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, и акту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых расходы по оплате услуг за оказанную юридическую помощь при составлении искового заявления составили <__> рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что судебные расходы истца в виде уплаты государственной пошлины в сумме <__> рублей, и расходы по оплате юридических услуг в сумме <__> рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Колодочка Н.Н. удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж Колодочка Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –время нахождения на сертификационных курсах.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области назначить Колодочка Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе Курганской области в пользу Колодочка Н.Н. <__> руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, и <__> руб. в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения с подачей жалобы через Целинный районный суд.
 
    Председательствующий:     А.Н. Климентьев
 
    Решение вступило в законную силу: 19.08.2013