Решение от 29 марта 2013 года №2-333/2013

    №2-333/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 марта 2013 года                                                                     г. Красноуфимск
 
    Красноуфимский городской суд Свердловской области в лице судьи Галкиной И.В., при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашновой Л. Н. к ДОАО «Свердловская мехколонна 123» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пашнова Л.Н. обратилась в суд с иском к ДОАО «Свердловская мехколонна 123» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с 1999 года она была принята на работу в Красноуфимский участок ДОАО «Свердловская механизированная колонна № 123» (Прежнее название - «Механизированная колонна № 123»), где ей была предоставлена в связи с трудовыми отношениями квартира под № в общежитии ответчика, расположенном по адресу: <адрес>., в подтверждение чего выдан ордер. С 2000 года у нее имеется временная регистрация по месту жительства.
 
    К настоящему времени деятельность предприятия фактически прекращена. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо находится в стадии ликвидации: его органы управления по месту нахождения организации отсутствуют.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010) бесплатная приватизация жилых помещений с 1 марта 2013 года прекращается.
 
    Жилые помещения общежития, согласно плану приватизации и действующего законодательства должны были быть переданы в органы местного самоуправления, что не было осуществлено ответчиком. Указанное обстоятельство является препятствием реализации его права на передачу жилого помещения в его собственность.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с учетом дополнений и изменений) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 г. № 4218-1, действовавшего на момент приватизации «Мехколонны №123», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном правлении учреждений (ведомственный фонд,}, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Такое же требование содержит ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Указом Президента РФ от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", действовавшим на момент приватизации "Мехколонны №123", предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной собственности), в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда.
 
    Таким образом, в нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия жилые помещения в общежитии не передавались в муниципальную собственность, в связи с чем на данные правоотношения также распространяются положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанного следует, что она вправе получить в собственность в порядке приватизации спорное жилое помещение.
 
    Руководствуясь изложенным, истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру № находящуюся в по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Пашнова Л.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ДОАО «Свердловская мехколонна 123» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против иска в суд не представил, не просил отложить судебное заседание и не ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель третьего лица – Органа местного самоуправления – Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что жилое помещение, о приватизации которого просит истец, не является муниципальной собственностью.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
 
    На основании ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    На основании ч.2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к одному из способов защиты гражданских прав отнесено признание права.
 
    Из положений ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
 
    В соответствии с положениями ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
 
    Из преамбулы к Федеральному закону от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что закон определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из ст. 11 Закона следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г. (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 12), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    На основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года (с последующими изменениями и дополнениями) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Из положений ч.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что одним из снований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мехколонной 123» Пашновой Л.Н. выдан ордер № на право занятия квартиры № <адрес>
 
    Согласно справке Механизированной колонны № 123 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> действительно проживает Пашнова Л.Н. (л.д. №).
 
    Из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о регистрации права собственности на жилое помещение по адресу <адрес> следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на указанный объект недвижимости отсутствуют.
 
    Из справки Филиала «Красноуфимское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в филиале «Красноуфимское «БТИ и РН» сведения о прилежности вышеуказанной квартиры отсутствуют.
 
    По сведениям ОМС «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» от ДД.ММ.ГГГГ сведения по жилому дому № по <адрес> отсутствуют.
 
    Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение о ликвидации. Вместе с тем, до настоящего времени процедура ликвидации предприятия не завершена, несмотря на то, что предприятие фактически прекратило свою деятельность.
 
    Учитывая, что ответчик не зарегистрировал свое право собственности на спорное жилое помещение, не осуществляет его содержание и ремонт, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение не имеет собственника.
 
    Изложенное позволяет суду прийти к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом Пашновой Л.Н. исковых требований к ДОАО «Свердловская мехколонна 123» и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Пашновой Л. Н. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Пашновой Л. Н. на квартиру № в <адрес> в связи с реализацией ею права на приватизацию жилой площади.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: И.В.Галкина.