Решение от 30 апреля 2014 года №2-3331/2014

Дело № 2-3331/2014                                                                          Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,
 
    при секретаре Тремеровой В.Ю.,
 
    с участием прокурора Цветковой Т.В.,
 
    представителя ответчика Пономаревой Ю.С..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Федоровой Е.А., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Федоровой Е.А., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование указано, что в результате проведенной по обращению Федоровой Е.А. проверки установлено, что истца относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является лицом, нуждающимся в жилом помещении. До настоящего времени жилое помещение Федоровой Е.А. не представлено. Прокурор просит обязать ответчика предоставить Федоровой Е.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона, которая составляет 28 кв. м.
    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области.
 
    Истица, представитель третьего лица в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Цветкова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Истица Федорова Е.А. в предыдущем судебном заседании также исковые требования поддержала.Представитель ответчика Пономарева Ю.С. иск не признала, ссылаясь на отсутствие у Администрации Великого Новгорода полномочий и финансовых возможностей для предоставления жилого помещения лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 06.05.2005 года № 468-ОЗ, в редакции закона от 11.02.2013 года, «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ и настоящим областным законом, в порядке, установленном Администрацией области, имеют, в том числе лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно, и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    Из статьи 2 Областного закона Новгородской области от 03.10.2012 года № 125-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», следует, что новый порядок обеспечения жильем распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего областного закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанным лицам и имевшие право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего областного закона.
 
    Согласно п. 5 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 23.12.2008 года № 455-ОЗ, в редакции Областного закона от 11.02.2013 года, «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 ст. 11 Областного закона от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», переданного для этих целей из государственной собственности в муниципальную.
 
    Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ права на предоставление жилого помещения.
 
    Из объяснений участников судебного разбирательства и материалов дела следует, что Федорова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: Великий Новгород, <адрес> по мету жительства опекуна М
 
    В собственности истица жилого помещения не имеет.
 
    Федорова Е.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные обстоятельства подтверждаются решением Новгородского городского суда Новгородской области от 22.05.2000 года о лишении Ф родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Федоровой Е.А., копией свидетельства о смерти М, копией свидетельства о рождении Федоровой Е.А., распоряжением Администрации Великого Новгорода №рм от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки над несовершеннолетней Федоровой Е.А.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие у Федоровой Е.А. других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности, которые бы подлежали учету при определении уровня обеспеченности жильем, а также то, что она является членом семьи собственника жилого помещения, суду не предоставлено.
 
    Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 29.04.2013 года № 385 истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая вышеизложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Федоровой Е.А., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое благоустроенное помещение - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Федоровой Е.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий       О.В. Мисилина
 
Мотивированное решение составлено 05 мая 2014 года.