Решение от 28 августа 2014 года №2-3331/14

    Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-3331/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «28» августа 2014 года город Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи : Тюрина М.Г.,
 
    при секретаре: Саакян А.А.,
 
    с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании установить дорожные знаки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. Согласно акту специальной проверки ТСОДД в местах расположения образовательных учреждений в ходе проведения Всероссийской акции «Внимание дети» от 29.05.2014 в составе комиссии: ст. госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» капитана полиции Чеботарева А.В., госинспектора дорожного надзора ОГИБДЦ МУ МВД РФ «Новочеркасское» капитана полиции Агапенкова Е.А., главного специалиста сектора дорожных работ Администрации города ЖКХ Майбурова А.В., на участке дороги на расстоянии 90-100 метров от МБОУ средняя общеобразовательная школа № 25, расположенной по адресу по ул. Петрова, 17 в г. Новочеркасске, вместо необходимых 2 знаков 5.19.1 и 2 знаков 5.19.2, знаки отсутствуют вообще.
 
    Прокурор просил суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска обустроить участок дороги на расстоянии 90-100 метров от МБОУ средняя общеобразовательная школа № 25, расположенной адресу: по ул. Петрова, 17 в г. Новочеркасске дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дворниченко С.П. просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское», извещенные должным образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в качестве задачи данного закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ.
 
    В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 33 Устава города установлено, что Администрация г. Новочеркасска под руководством Мэра г. Новочеркасска организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п.п.3.3 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 28.09.2011 № 178 «О создании Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска» департамент осуществляет подготовку исходных данных и осуществление размещения муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и содержанию объектов коммунального и дорожного хозяйства.
 
    П.п. 3.21 вышеуказанного решения Городской Думы г. Новочеркасска определено, что департамент осуществляет функции по организации содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
 
    В соответствии Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» относятся к знакам особых предписаний, вводящих или отменяющих особые режимы движения.
 
    Согласно п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    Пунктом 5.6.24 ГОСТа 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
 
    Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.
 
    Как усматривается из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой г.Новочеркасска совместно с ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» проверки составлен акт от 29.05.2014, свидетельствующий об отсутствии необходимых 2 знаков 5.19.1 и 2 знаков 5.19.2 на участке дороги на расстоянии 90-100 метров от МБОУ средняя общеобразовательная школа № 25, расположенной по адресу по ул. Петрова, 17 в г. Новочеркасске.
 
    Учитывая вышеуказанное, исковые требования прокурора г. Новочеркасска признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское», об обязании установить дорожные знаки удовлетворить.
 
    Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска обустроить участок дороги на расстоянии 90-100 метров от МБОУ средняя общеобразовательная школа № 25, расположенной адресу: по ул. Петрова, 17 в г. Новочеркасске дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2014г.
 
    Судья: