Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 19 ноября 2019 года №2-3330/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 2-3330/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи: Моисеевой И.В.,
при секретаре: Оськиной Д.С.,
с участием: истца Таратоновой Г.В., представителя ответчика по доверенности Ширшовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Таратоновой Галины Васильевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, как педагогическому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Таратонова Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 05.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако в установлении таковой ей было отказано из - за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно Решению УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 30.04.2019 N 2860 ответчик не принял к зачету в специальный стаж истца следующие периоды:
- с 01.06.1993 по 15.06.1993, с 15.11.1993 по 15.01.1994, с 15.05.1994 по 15.08.1994, с 15.10.1994 по 15.08.1995 - периоды отпуска по уходу за ребенком;
- с 01.01.1999 по 31.12.1999 - индивидуальные сведения о стаже отражены без кода льготы;
- с 14.02.2005 по 26.02.2005 - период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производственной деятельности.
Кроме того, в общий страховой стаж истца не включены следующие периоды:
- с 16.01.1993 по 31.05.1993, с 16.06.1993 по 14.11.1993, с 16.01.1994 по 14.05.1994, с 16.08.1994 по 14.10.1994, с 16.08.1995 по 14.09.1995, так как отсутствует документальное подтверждение предоставления отпуска по уходу за ребенком, а также по лицевым счетам не прослеживается начисление заработной платы либо пособия по уходу за ребенком как до 1,5 лет, так и после 1,5 лет.
Не согласившись с данным отказом, истец просит суд:
1. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "о страховых пенсиях".
2. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности Таратоновой Г.В. следующие периоды:
- с 01.01.1999 по 31.12.1999 - период работы в должности учителя начальных классов в школе N 49 г. Брянска;
- с 14.02.2005 по 26.02.2005 - период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производственной деятельности.
3. Обязать ответчика включить в общий страховой стаж следующие периоды:
- с 16.01.1993 по 31.05.1993, с 16.06.1993 по 14.11.1993, с 16.01.1994 по 14.05.1994, с 16.08.1994 по 14.10.1994, с 16.08.1995 по 14.09.1995.
4. Обязать ответчика назначить Таратоновой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией.
Таратонова Г.В. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:
- с 01.01.1999 по 31.12.1999 - период работы учителем начальных классов в средней школе N г. Брянска;
- с 14.02.2005 по 26.02.2005 - период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Таратоновой Г.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 07.10.2019. В остальной части требования не поддерживала.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Ширшова С.Н. в судебном заседании уточненный иск не признала, ссылаясь на основания отказа пенсионного фонда.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с произведенной реорганизацией Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска реорганизовано в форме присоединения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) с 02.07.2019 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела, 05.04.2019 истица обратилась к ответчику (УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ей отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.
Согласно решению УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска N N от30.04.2019 при исчислении стажа педагогической деятельности истца специальный стаж составил 23 года 11 месяцев.
В специальный стаж Таратоновой Г.В. не были включены следующие периоды:
- с 01.06.1993 по 15.06.1993, с 15.11.1993 по 15.01.1994, с 15.05.1994 по 15.08.1994, с 15.10.1994 по 15.08.1995 - периоды отпуска по уходу за ребенком;
- с 01.01.1999 по 31.12.1999 - индивидуальные сведения о стаже отражены без кода льготы;
- с 14.02.2005 по 26.02.2005 - период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производственной деятельности.
Также ответчиком в общий страховой стаж истца не были включены периоды: с 16.01.1993 по 31.05.1993, с 16.06.1993 по 14.11.1993, с 16.01.1994 по 14.05.1994, с 16.08.1994 по 14.10.1994, с 16.08.1995 по 14.09.1995.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.
Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической и иной деятельностью по воспитанию в государственных и муниципальных учреждениях просвещения.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По данным трудовой книжки Таратонова Г.В. работала в должности учителя начальных классов с 29.08.1990 в средней школе N г. Брянска.
На основании приказа N 2 от 10.01.2012 Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска, переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска.
С 18.11.2002 согласно трудовой книжке работает в должности учителя начальных классов в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска.
23.12.2011 МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска переименовано в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска.
Постановлением Брянской городской администрации от 01.12.2014 N-П МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N" г. Брянска переименовано в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26 им. В.И. Кугаева" г. Брянска.
Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 25 лет педагогической и иной деятельности.
Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы учителем начальных классов в Средней школе N г. Брянска, в связи с тем, что сведения о стаже отражены работодателем без кода льготы.
Сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ -стаж - годовой отчет, который по итогам года требуется сдавать в подразделения ПФР. На основании этой отчетности подразделения ПФР получают сведения о периодах работы, а также о начисленных и уплаченных за эти периоды страховых взносах.
Отказывая во включении спорного периода в льготный стаж, ответчик указал, что работодатель не представил в УПФР сведений о коде льготы в указанный период, поэтому его нельзя засчитать в льготный стаж.
Однако, с доводами представителя ответчика о том, что, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен соответствующий код, истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд не соглашается. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что в спорный период с 01.01.1999 по 31.12.1999 истица работала учителем начальных классов в средней школе N г. Брянска, т.е. в должности и учреждении, наименование которых соответствует Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы Таратоновой Г.В. с 01.01.1999 г. по 31 октября 1999 г.) и Списку от 22 сентября 1999 г. N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г.
Изложенное, по мнению суда, свидетельствует об осуществлении истицей в указанный период педагогическую деятельность, что законодательно свидетельствует о включении в ее специальный стаж спорного периода работы.
Также суд не соглашается с отказом ответчика в льготный страховой стаж с 14.02.2005 по 26.02.2005 - период нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации на курсах, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Факт обучения Таратоновой Г.В. в высших учебных заведениях подтверждается: удостоверением о повышении квалификации ГАУДПО (повышения квалификации) специалистов "Брянский институт повышения квалификации работников образования"; удостоверением N от 15.11.2013 г.; удостоверением N от 24.03.2006 г.; удостоверением N от 30.10.2004 г.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Письменными доказательствами, находящимися в материалах дела подтверждается, что на период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.
Курсы повышения квалификации, повышение уровня образования в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов являются обязательной частью работы педагога.
В материалах дела имеется справка МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N г. Брянска" N от 20.12.2017 г., в которой отражены сведения, что именно работодатель направлял истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.
При таких обстоятельствах, и. учитывая, что согласно расчету льготного страхового стажа истицы, произведенного ответчиком, право на назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее возникло 07.10.2019 года, т.е. по истечении 6 месяцев после выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности (05.04.2019 года), то суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление Таратоновой Галины Васильевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, как педагогическому работнику - удовлетворить.
Признать за Таратоновой Галиной Васильевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив Таратоновой Галине Васильевне в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:
- работы учителем начальных классов в средней школе N г. Брянска с 01.01.1999 по 31.12.1999;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 по 26.02.2005.
Обязать Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Таратоновой Галине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права, т.е. с 07.10.2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка