Решение от 16 декабря 2013 года №2-333-2013

    Дело № 2-333-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.
 
    при секретаре Нарсеевой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера
 
    «16» декабря 2013 г.
 
    гражданское дело по иску Фадеевой Лидии Алексеевны к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район)» о признании отказа во включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество незаконным, включении в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 г. на получение указанных выплат
 
    У с т а н о в и л
 
    Фадеева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» о признании отказа во включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество незаконным, включении в списки граждан, пострадавших от летнего паводка в июле 2013 г. на получение указанных выплат.
 
    В судебное заседание истица не явилась, просит дело рассмотреть с участием ее представителя по доверенности Фадеевой А.В.
 
    В судебном заседании представитель истицы поддержала требования Фадеевой Л.А. в полном объеме. В обосновании требований своего доверителя указала, что все имущество, находящееся в его <адрес>, РС(Я), собственником которой является истица, пришло в негодность в связи с затоплением. Протоколом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Фадеевой Л.А. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от паводка для получения единовременной материальной помощи, компенсации за утраченное имущество, так как, по мнению комиссии, она фактически, по указанному адресу не проживает. Представитель истицы показала, что ее мать, Фадеева Л.А. в период летнего паводка находилась на лечении в <адрес>, что подтверждается справкой <данные изъяты> однако все ее имущество находилось в <адрес> и пострадало в результате затопления.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, считает правомерным отказ Фадеевой Л.А. в включении в списки пострадавших от паводка и имеющих право на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество, так как не доказан факт ее проживания по указанному адресу.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее:
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В преамбуле Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).
 
    Как видно из материалов дела, Распоряжением Главы муниципального образования «Оймяконский улус (район)» № 267 от 23.07.2013 г. в целях защиты населения пос.Усть-Нера, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия) от последствий чрезвычайной ситуации, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 г. 252-З № 511-Ш «О защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Оймяконского района Республики Саха (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ был введен режим «Чрезвычайной ситуации» в связи с паводком, в результате которого произошло подтопление жилых домов.
 
    Распоряжением Главы Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» от 31.07.2013 г. № 278 создана Межведомственная комиссия по оценке ущерба последствий негативного воздействия водных объектов.
 
    Согласно справки председателя Межведомственной комиссии по ликвидации последствий негативного воздействия водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) <адрес> находился в зоне затопления.
 
    Согласно выписке из протокола № Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район) от ДД.ММ.ГГГГ Фадеевой Л.А. отказано в получении единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество, так как не установлено ее фактическое проживание по указанному адресу (л.д.17-18).
 
    По материалам дела установлено, что Фадеева Л.А. является собственником <адрес>, РС(Я), что подтверждается представленной копией Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Согласно справке ТП УФМС России по РС(Я) в Оймяконском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) Фадеева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, квартира, что также подтверждается копией паспорта (л.д.6) и справкой формы № (л.д.26).
 
    Таким образом, суд считает отказ Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» в включении Фадеевой Л.А. в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 г. и имеющих право на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество, незаконным. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ главы Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» (л.д.38) не является доказательством фактического не проживания Фадеевой Л.А. в <адрес>, так как противоречит всем представленным доказательствам.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить и обязать Администрацию Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» включить ее в списки граждан, пострадавших в результате летнего паводка в июле 2013 г., на получение единовременной материальной помощи и компенсации за полностью утраченное имущество.
 
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Фадеевой Лидии Алексеевны к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район) удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ во включении Фадеевой Лидии Алексеевны в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.
 
    Обязать Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» включить Фадееву Лидию Алексеевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающую по адресу <адрес> в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 года на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья: М.Н.Аргунова
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.12.2013 г.