Решение Петрозаводского городского суда от 29 мая 2019 года №2-3323/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 2-3323/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Цехановича М.К.,
при секретаре Шмуйло Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" к ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска" о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенного работника в течении четвертого и пятого месяцев со дня увольнения,
установил:
ООО "Главное управление жилищным фондом" (ООО "ГУЖФ") обратилось в суд с исками по тем основаниям, что ГКУ РК "Центр занятости населения <адрес>" принято решение о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенного работника в течении четвертого и пятого месяцев в отношении ФИО3, уволенного ДД.ММ.ГГГГ из ООО "ГУЖФ" в связи с сокращением численности или штата работников. Полагая, что ответчиком в решении не приведено мотивировки наличия каких-либо исключительных обстоятельств в отношении уволенного работника, позволяющих сохранить ему заработок за 4, 5 месяцы со дня увольнения, и таких обстоятельств не установлено, истец просит названные решения ГКУ РК "Центр занятости населения <адрес>" признать незаконными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ООО "Главное управление жилищным фондом" к Государственному казенному учреждению Республики Карелия "Центр занятости населения" о признании незаконными решений о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенного работника в течении четвертого и пятого месяцев со дня увольнения в одно производство.
В судебное заседание стороны, третье лицо ФИО3 не явились, о рассмотрении дела извещены. Представителем ответчика представлен письменный отзыв на иск.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).
Из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
Из материалов дела следует, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО "ГУЖФ", был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
ГКУ РК "Центр занятости населения <адрес>" были приняты решения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ФИО3, уволенному ДД.ММ.ГГГГ из ООО "ГУЖФ", расположенного в приравненных к районам Крайнего Севера местностям, в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 месяцев со дня увольнения. Решения приняты на основании ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4-го, 5-го месяцев со дня увольнения.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.
Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Из материалов дела следует, что ФИО3 в установленный законом срок месячный срок после увольнения обратился в ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска", соблюдал требования, связанные с посещением Центра для подбора подходящей работы, принятыми Центром мерами в течение 4, 5 месяцев с момента увольнения трудоустроить ФИО3 не представилось возможным. При выдаче Центром занятости ФИО3 решений о сохранении среднего заработка за 4,5 месяцы трудоустройства были учтены возможности его трудоустройства по профессии "<данные изъяты> на рабочее место, соответствующее условиям последнего места работы. Порядок прохождения перерегистрации в качестве безработного ФИО3 не нарушал. В результате увольнения по инициативе работодателя ФИО3 лишился заработка, в силу возраста, трудоустройство для него стало особо затруднительным, что повлияло на снижение уровня его жизни.
Доводы истца о том, что ФИО3 является получателем пенсии, судом не принимаются, т.к указанное обстоятельство не может свидетельствовать о факте сохранения у ФИО3 уровня жизни, имевшего место быть до момента увольнения, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о существенном ухудшении материально состояния ФИО3, в связи с состоявшимся увольнением и отсутствием трудоустройства в течение 4,5 месяцев с момента увольнения.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, приведенных в письменном отзыве пояснений ответчика о мотивах принятого решения, суд приходит к выводу, что основания для признания оспариваемых решений, вынесенных ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска", незаконным отсутствуют, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исков общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" к ГКУ РК "Центр занятости населения г. Петрозаводска" о признании незаконными решений отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья М.К. Цеханович
Мотивированное решение
суда изготовлено 03.06.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка