Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 2-332/2014
Дело №2-332/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сушкова Р.А.,
при секретаре Алексашиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мешковой А.Е. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж времени работы и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мешкова А.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной пенсии, указав, что длительное время она работала в качестве учителя начальных классов в общеобразовательном учебном заведении. В настоящее время она приобрела право на назначение досрочной трудовой пении. По поводу ее назначения обратилась в УПФР. Однако ей отказано в назначении пенсии, поскольку период работы с 01.01.1997 г. по 14.12.1998 г. не засчитан в педагогический стаж. Отказ считает необоснованным, за защитой своих интересов обратилась в суд. С 27.08.1989 года она назначена на должность учителя начальных классов Верхнее- Чуевской средней школы. С этого времени по настоящий момент работает там же в той же должности. В период работы имели место переименования в названии школы. Однако характер её работы не изменился, весь период времени она занимается педагогической деятельностью. Период работы с 01.01.1997г. по 14.12.1998 г. не включают ей в специальный стаж в связи с тем, что согласно архивной справки № 05-01/141 от 21.11.2013г. и приказа № 64 от 10.08.1998г. Верхнее-Чуевская средняя школа значится как Верхнее-Чуевская средняя школа-сад. Однако, в архивной справке и в приказе № 64 при написании наименования учебного заведения имела место ошибка, поскольку фактически средняя школа не переименовывалась в школу-сад. Характер её работы в указанный период также не менялся. Считает, что указанное время должно быть включено ей в специальный стаж и она приобрела право на назначение досрочной пенсии. Она представляла в УПФ архивные справки о том, что переименования школы в школу-сад не было, сведения о всех других переименованиях содержатся в трудовой книжке и в уточняющей справке, которая имеется в УПФ. На основании изложенного и в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» просит Уваровский районный суд включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 01.01.1997г по14.12.1998 г. Просит обязать ГУ- УПФР в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить мне пенсию с момента обращения – с 03 февраля 2014 года.
В судебном заседании истец Мешкова А.Е. поддержала свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявлении ответчик указал, что с исковыми требованиями Мешковой А.Е. о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п.1, ст.27 Федерального Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., периода работы с 01.01.1997г. по 14.12.1998г. (1г., 11 м., 13дн.) не могут согласиться по следующим основаниям: В соответствии с составленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 22/3 от 13 марта 2014г., стаж Мешковой А.Е. на соответствующих видах работ по состоянию на 03.02.2014г. составляет 23г.,0м.,13дн. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному условию применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соотвествии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее Правила №516). В исковом заявлении Мешкова А.Е. просит засчитать в педагогический стаж период работы с 01.01. 1997г. По 14.12.1998г. – в качестве учителя начальных классов Верхнее-Чуевской средней школы-сад Уваровского района, в т.ч. с 31.07.1998г. по 14.12.1998г.-0л.,04мес.,14дн. – период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Так, согласно представленной архивной справки №05-01/141 от 21.11.2013г. и приказа №64 от 10.08.1998г. (копия книги приказов по школе) Верхнее-Чуевская средняя школа значится как Верхнее-Чуевская средняя школа-сад. Указанным приказом Мешковой А.Е. (Спициной), учителю начальных классов предоставлен декретный отпуск с 31.07.1998г. В связи с наименованием учреждения как «средняя школа-сад» указанный период работы, а именно с 01.01.1997г. по 14.12.1998г., что составляет — 1г., 11 мес., 13 дн., не может быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. На основании вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, считают, исковые требования необоснованными и просят отказать в их удовлетворении.
Считаю, что исковые требования Мешковой А.Е. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж времени работы и назначении досрочной пенсии, подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (далее по тесту определения - Список), право на досрочную пенсию имеет учитель начальных классов.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как усматривается из материалов дела, (дата) истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Уварово и Уваровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Факт того, что Мешкова А.Е. осуществляла педагогическую деятельность в спорный период времени подтверждается копией должностной инструкции учителя, а также справкой МБОУ Моисеево-Алабушской общеобразовательной школы №11 от 04.04.2014 г.
Рассматривая исковые требования о включении в льготный трудовой стаж периода работы Мешковой А.Е. с 01.01.1997г по14.12.1998 г. в должности учителя начальных классов в Верхнее-Чуевской средней общеобразовательной школе-саду, суд пришел к выводу, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанные выводы суда согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В спорный период времени, так до и после него истец работал в данном образовательном учреждении, то есть занимался педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Включение в специальный стаж истицы перечисленных периодов с учетом стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дает основания для назначения Мешковой А.Е. досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Датой обращения Мешковой А.Е. за назначением пенсии является 03 февраля 2014 года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированном в пенсионном отделе.
Следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 03 февраля 2014 года.
Руководствуясь нормой ст.98 ГПК РФ, в силу которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Мешковой А.Е. к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о зачете в спецстаж времени работы и назначении досрочной пенсии, подлежат удовлетворению.
Включить Мешковой А.Е. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 01.01.1997г поДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ- УПФР в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить мне пенсию с момента обращения – с 03 февраля 2014 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе в пользу Мешковой А.Е. возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
Судья Р.А. Сушков