Решение от 20 мая 2014 года №2-332/2014

Дело № 2-332/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Нижний Цасучей 20 мая 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Ононского района Шведко А.В.,
 
    представителя ответчика администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» Константинова В.К.,
 
    при секретаре Середкиной Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» о признании бездействия незаконным и обязании организовать уборку несанкционированных свалок бытовых отходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор района обратился в суд с вышеуказанными исками, указывая в обоснование следующее. Прокуратурой района проведена проверка санитарного состояния территории сельского поселения «Верхнецасучейское», в результате которой на территории сельского поселения «Верхнецасучейское» установлены следующие нарушения санитарных норм:
 
    - в западной части <адрес> в 20 метрах западнее здания МБОУ «<адрес> СОШ» (<адрес>) имеется несанкционированная свалка бытовых отходов площадью около 1000 кв.м. (участок примерно 50х20м);
 
    - в юго- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов площадью около 3000 кв.м. (участок примерно 30х100м.);
 
    - в западной части <адрес> перпендикулярно улицам <адрес> в 30 м. западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, в 20м. восточнее деревообрабатывающей базы <адрес> (<адрес>) имеется несанкционированная свалка бытовых площадью около 6000 кв.м. (участок примерно 600х10м.);
 
    - в северно- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов площадью около 810 000 кв.м. (участок примерно 900х900кв.м.).
 
    Указывает, что органом местного самоуправления – сельских поселением «Верхнецасучейское» не принимается должных мер к исполнению предусмотренной федеральным законодательством обязанности по сбору и вывозу отходов на территории сельского поселения. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц – постоянно или временно проживающих лиц в <адрес> на благоприятную окружающую среду, ставится под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц.
 
    Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Верхнецасучейское», выразившееся в ненадлежащей организации, обеспечении сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Верхнецасучейское» организовать уборку несанкционированных свалок бытовых отходов на территории <адрес>, а именно:
 
    - в западной части <адрес> в 20 метрах западнее здания МБОУ «<адрес> СОШ» (<адрес>) площадью около 1000 кв.м. (участок примерно 50х20м);
 
    - в юго- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью около 3000 кв.м. (участок примерно 30х100м.);
 
    - в западной части <адрес> перпендикулярно улицам <адрес> в 30 м. западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, в 20м. восточнее деревообрабатывающей базы <адрес> (<адрес>) площадью около 6000 кв.м. (участок примерно 600х10м.);
 
    - в северно- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью около 810 000 кв.м. (участок примерно 900х900кв.м.).
 
    Определением суда от 07 мая 2014 года гражданские дела по искам прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» о признании бездействия незаконным и обязании организовать уборку несанкционированных свалок бытовых отходов, объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шведко А.В. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по доводам, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика руководитель администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» Константинов В.К. заявленные требования признал в полном объёме. Показал, что проведен сход граждан <адрес>, на котором обсуждался вопрос уборки несанкционированных свалок, было принято решение убирать свалки общими усилиями жителей поселения, просил дать разумный срок на исполнение решения суда.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению её объектов.
 
    В силу положений ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву, запрещен.
 
    Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения (п. 18 ст. 14).
 
    Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Пункт 1 ст. 8 названного закона указывает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно представленных суду актов проверок от 05 мая 2014г. следует, что на территориях, указанных в исковых заявлениях, имеются несанкционированные свалки бытовых отходов. Данная информация подтверждается приложенными к заявлению фотографиями и не оспаривается руководителем администрации сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требования либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требования.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом действующего законодательства, суд полагает возможным принять от представителя ответчика Константинова В.К. признание исковых требований.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд полагает достаточным для исполнения решения срок до 1 августа 2014 года.
 
    В силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения «Верхнецасучейское», выразившееся в ненадлежащей организации, обеспечении сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения, незаконным.
 
    Возложить на администрацию сельского поселения «Верхнецасучейское» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уборку несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в с. селе Верхний Цасучей, а именно:
 
    - в западной части <адрес> в 20 метрах западнее здания МБОУ «<адрес> СОШ» (<адрес>) площадью около 1000 кв.м. (участок примерно 50х20м);
 
    - в юго- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью около 3000 кв.м. (участок примерно 30х100м.);
 
    - в западной части <адрес> перпендикулярно улицам <адрес> в 30 м. западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, в 20м. восточнее деревообрабатывающей базы <адрес> (<адрес>) площадью около 6000 кв.м. (участок примерно 600х10м.);
 
    - в северно- западной части <адрес> в 50 метрах западнее здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью около 810 000 кв.м. (участок примерно 900х900кв.м.).
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.
 
    Судья А.В. Булгаков
 
    Решение принято в окончательной форме 23 мая 2014 года. Решение не вступило в законную силу. 26 мая 2014 года.