Решение от 03 июня 2014 года №2-332/2014

     №2-332/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    3 июня 2014 года                                                                               г. Туринск
 
    Туринский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Столярова Ю.М.,
 
    при секретаре Циркине П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Максимовой О.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Смотрина Л.В. обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Максимовой О.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление "О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза «Рассвет»» № от ******* года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере и сельском хозяйстве размер доли был определён 8,05 га. Земельный участок имеет кадастровый номер №, площадью < > квадратных метров, расположен следующим образом: <адрес>. Категория данных земель определена, как земли сельхозназначения. Сведения о правах: общая долевая собственность, в списках правообладателей числится ответчик. Однако Максимова О.И. в течение трёх и более лет подряд указанную земельную долю в аренду не передала и иным способом не распорядилась ею, свои права не зарегистрировала. Фактически с момента получения и до настоящего времени она не использует данную земельную долю в целях сельскохозяйственного производства и не оплачивает налог. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 статьи 12.1 Закона об обороте. В соответствии с п. 4 ст.12.1 Закона об обороте Администрация Туринского городского округа опубликовывала список невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» № (14054) от ******* года, а также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ******* и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. ******* Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № опубликовывает информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» для утверждения списка невостребованных долей. Информация о проведении собрания Администрацией Коркинского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 20.03.2012г. до 17.07.2012г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ввиду отсутствия кворума для проведения собрания, установленный статьёй 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее 20% от общего числа собственников земельных долей (должен составлять 51 человек, по списку присутствовало 5 человек) не состоялось на территории <адрес> *******. Поскольку собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» от ******* № Постановлением Главы Туринского городского округа № от ******* утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет». В данный список включен ответчик. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с вышеизложенным, просит суд признать право муниципальной собственности Туринского городского округа Свердловской области на земельную долю площадью 8,05 га, принадлежащую на праве собственности на земельный участок Теребеньковой (Максимовой) О.И..
 
    В судебном заседании представитель Администрации Туринского городского округа Филаткина Л.Ю. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Максимова О.И. исковые требования признала, <данные изъяты>.
 
    Исследовав материалы дела и доказательства, представленные председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, суд считает исковые требования Администрации Туринского городского округа подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    К данным выводам суд пришел на основании следующего:
 
    Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно пункта 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Так судом установлено, что на основании постановления главы администрации Туринский район от ******* № ответчику было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю, как члену колхоза «Рассвет». Размер земельной доли ответчика на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью < > кв.м, разрешённое использование которого определено, как сельскохозяйственное использование, был определен следующим образом: Теребенькова (Максимова) О.И. имеет в собственности - 8,05 га. Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ******* в местном печатном издании газете «Известия -Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования колхоза «Рассвет» и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значится ответчик. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ******* и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. После этого, в газете «Известия -Тур» от ******* было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности (в том числе ответчик) извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данная информация также была размещена на официальном сайте истца в сети Интернет. Помимо этого, информация о проведении собраний Администрацией Леонтьевского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. С момента публикации и по ******* принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика таких заявлений не поступало. ******* собрание дольщиков не состоялось в связи с отсутствием кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» от ******* № Постановлением Главы Туринского городского округа № ******* утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» (постановление Главы Туринского городского округа и приложение к нему). Таким образом, Администрацией Туринского городского округа выполнены требования ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Орган местного самоуправления данного городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Помимо этого, Администрацией Туринского городского округа в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден. Ответчиком Максимовой О.И. не представлено доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась своей земельной долей.
 
    Таким образом, поскольку от Максимовой О.И. в установленный законом срок не поступило возражений, как в орган местного самоуправления городского округа, так и в суд о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, для последующего исключения указанного лица и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, суд полагает возможным исковые требования Администрации Туринского городского округа к Максимовой О.И. удовлетворить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Туринского городского округа о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 8,05 гектара, принадлежащую Максимовой О.И..
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда.
 
    Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий                                                                               Ю.М.Столяров