Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 2-332/2013год
Дело № 2-332/2013 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Осташковский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего федерального судьи Кокаревой Н.А.,
с участием помощника прокурора г.Осташкова Волощук Е.В.,
при секретаре Тучиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
14 мая 2013 года
гражданское дело по иску прокурора г.Осташкова в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» в части непринятия мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества газового оборудования и возложении обязанности принять меры к постановке его на учет, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Осташкова в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» в части непринятия мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества газопровода и резервуарной установки и возложении обязанности принять меры к постановке на учет указанного недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Требование мотивировано тем, что прокуратурой г.Осташкова в ходе проверки исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, жилищного законодательства в деятельности администрации муниципального образования«<адрес>» установлено, что на территории МО «<адрес>» находятся бесхозяйные объекты недвижимого имущества: газопровод подземный, протяженностью 0,0322 км. и резервуарная установка, состоящая из трех сосудов. Согласно информации администрации МО «<адрес>», <адрес> данные объекты недвижимости на балансе не состоят и не являются ни муниципальной, ни частной собственностью. Согласно документации филиала «Осташковмежрайгаз», по данным паспорта № дворового газопровода, расположенного в д.<адрес>, дата ввода в эксплуатацию газопровода ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 111,63 п.м.; согласно паспорту № дворового газопровода, расположенного в д.<адрес>, дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, протяженность 210,48 п.м.; согласно удостоверений о качестве изготовления сосуда, подземные цистерны для жидкого газа имеют следующие заводские номера - заводской номер №, №, №, дата изготовления 1973 год. По данным паспортов сосудов, работающих под давлением, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ им присвоены следующие регистрационные номера №-А, № А, № А.
Проведенной проверкой установлено, что собственников газопровода подземного и резервуарной установки, состоящей из трех сосудов, не имеется.
В нарушение ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «О газоснабжении в РФ», Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580, с заявлением в Управление Росреестра по Тверской области о принятии бесхозяйного недвижимого имущества газопровода подземного протяженностью 0,322 км. и резервуарной установки, состоящей из трех сосудов, администрация МО «<адрес>» не обращалась.
В связи с отсутствием собственника газового оборудования контроль за его состоянием, соблюдением норм и правил безопасности газового оборудования при его эксплуатации не обеспечиваются.
Безопасность недвижимого имущества газопровода подземного протяженностью 0,322 км. и резервуарной установки, с выполнением ремонтных и профилактических работ, которые возлагаются на собственника, никем не проводятся, в связи с чем существует угроза причинения ущерба здоровью людей и окружающей природе, материальных потерь и нарушения жизнедеятельности людей.
Поскольку указанные объекты расположены в административных границах муниципального образования <адрес>, вынужден обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Тверской области Волощук Е.В. основания иска и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Глава муниципального образования "<адрес>" ФИО ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования признала, о чем представила письменное заявление (л.д.40).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в деле имеется письменное ходатайство (л.д.38).
Исследовав доводы сторон, письменные доказательства, суд находит требования прокурора г.Осташкова обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения, и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 (далее - Закон) к вопросам местного значения поселения относится в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В силу ст. 50 Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения, в том числе, имущество, предназначенное для решения вопросов газоснабжения населения, в данном случае газопроводы, а для эксплуатации газопроводов муниципальное образование вправе создать специализированное муниципальное предприятие либо хозяйственное общество, которое в установленном порядке будет осуществлять эксплуатацию газопроводов.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Из материалов дела усматривается, что на территории муниципального образования <адрес> имеются бесхозяйные объекты газового оборудования, а именно газопровод подземный 0,322 км. (бесхозный с 1995 г.), резервуарная установка 3 сосуда (л.д.23-24). Указанное имущество не имеет собственника, на балансе какой-либо организации не состоит (л.д.21,22), однако ввод в эксплуатацию газового оборудования для жилых домов состоялся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20).
Анализ указанных выше правовых норм указывает на обоснованность заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц требований, поскольку они направлены на предотвращение наступления тяжких последствий, разрушения газовых сетей и возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью и окружающей природной среде, значительные материальные потери, а также невозможность в дальнейшем обеспечения нужд потребителей-граждан по газоснабжению многоквартирных жилых домов и принимает признание иска ответчиком, как совершенное в интересах сторон, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктом 3 ст. 225 ГК РФ, не нарушающее прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Органы местного самоуправления от уплаты судебных расходов освобождены на основании п.19 части 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора города Осташкова удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, газопровода подземного, протяженностью 0,322 км и резервуарной установки, состоящей из трех сосудов, завод изготовитель «Теплоход» МРФ РСФСР <адрес>, заводские номера №, №, №, дата изготовления 1973 года, находящихся на территории этого муниципального образования.
Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества газопровода подземного, протяженностью 0,322 км и резервуарной установки, состоящей из трех сосудов, завод изготовитель «Теплоход» МРФ РСФСР <адрес>, заводские номера №, №, №, дата изготовления 1973 года, находящихся на территории этого муниципального образования.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 20 мая 2013 г.
Федеральный судья Кокарева Н.А.
