Решение от 11 июля 2013 года №2-332/2013г.

Дело № 2-332/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р. п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Захаровой Е..В.
 
    при секретаре Емельченковой Э.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононенко ФИО7 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края о признании незаконными постановлений и требований об уплате недоимки.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кононенко Г.В. обратилась в районный суд с исковым заявлением к ГУ -Управлению ПФ Российской Федерации в Благовещенском районе о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №.и от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении срока для на обжалование постановлений в виду пропуска срока по уважительной причине.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> копеек. В качестве основания Пенсионный фонд сослался на невыполнение требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> копеек. Кроме того, постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> копеек. В качестве основания Пенсионный фонд сослался на невыполнение требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> копеек.
 
    Постановления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец считает незаконными, поскольку она не получала требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, также не получала обжалуемые постановления. О наличии данных требований, постановлений ей стало известно от судебного пристава-исполнителя, после того как она получила у судебного пристава копии этих документов.
 
    По мнению Кононенко Г.В. ответчиком нарушены положения п. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации» и п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требование об уплате пеней не содержит сведений о недоимке, на которую начислены спорные суммы пеней, о периоде начисления пеней, о ставке пеней, не указаны сроки уплаты причитающейся суммы (в отличие от сроков исполнения требований, которые в силу закона тождественными не являются). Требования об уплате страховых взносов и пеней по мнению заявителя не являются законными.
 
    В судебное заседание Кононенко Г.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, также пояснила, что в периоды, на которые ей начислены страховые взносы, пени и штрафы, она не занималась предпринимательской деятельностью, доходов не имели, статус предпринимателя имела формальны, поэтому отчеты о взносах не предоставила и не оплатила.
 
    В возражениях относительно заявленных исковых требований Кононенко Г.В. представителем ответчика указано, что истец являлась индивидуальным предпринимателем до <данные изъяты> г., в силу закона обязана была оплачивать страховые взносы. Поскольку ею не уплачены страховые взносы, в ее адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной оплате задолженности и пени. Требование в добровольном порядке исполнено не было. Указанные требования были отправлены Кононенко Г.В. в установленном законом порядке, имеются уведомления о вручении, в связи с чем исковое требования удовлетворению не подлежат. Истцом пропущен срок для обжалования требований и постановлений по не уважительной причине.
 
    Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Гамаюнов Д.С. иск не признал по доводам, изложенным в возражении. Пояснил, что истцом получены обжалуемые постановления о взыскании страховых взносов, своевременно, направлялись заказным письмом и довод истца, что о принятых постановлениях, требованиях стало известно от судебного пристава-исполнителя не соответствует действительности. Срок для их обжалования истек и пропущен по неуважительной причине.
 
    Третье лицо –представитель Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов по Алтайскому краю Штеркель В.И. суду пояснил, что исполнительные производства по постановлениям ответчика были возбуждены при поступлении в службу судебных-приставов. Постановления об обращении взыскания на имущества, для исполнения направлены по месту работы Кононенко Г.В.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кононенко Г.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серии №
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 ГК РФ).
 
    Таким образом, Кононенко Г.В., получив свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, стала субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), и у неё возникли права и обязанности, установленные ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ) индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
 
    Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.
 
    Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Довод истца, что тот период времени она как индивидуальный предприниматель не имела дохода, не занималась предпринимательской деятельностью, поэтому ей не должны были назначать страховые взносы, суд во внимание не принимает, поскольку истец не предоставляла в Управление пенсионного фонда документы, подтверждающие отсутствие деятельности в указанные периоды. Расчет сумм страховых взносов плательщиками взносов производятся самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 10 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
 
    При этом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.
 
    Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.до принятия решения о взыскании неуплаченных страховых взносов орган контроля направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ-212. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Согласно ч. 7 ст. 22 этого же закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.В соответствии с ч. 1ст. 19 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ. в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Согласно ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 20 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № в отношении Кононенко Г.В. в соответствии с которым истец должен уплатить недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое было направлено истцу, что подтверждено списком № почтовых отправлений ГУ -Управления ПФР РФ в <адрес>. Согласно уведомлению о вручении Кононенко Г.В. получила его лично ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование в добровольном порядке не исполнено.
 
    Постановлением начальника ГУ УПФ Российской Федерации о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кононенко Г.В. взыскано с Кононенко Г.В. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленные на нее пени. Постановление направлено в адрес истца заказным письмом с уведомлением согласно списку № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и было вручено Кононенко Г.В. лично ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению о вручении.
 
    Требование об уплате страховых взносов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № Кононенко Г.В. направлено заказным письмом, в соответствии с которым Кононенко Г.В. должна уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных на нее пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требование получено истцом ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления.
 
    Постановлением начальника ГУ УПФ Российской Федерации о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено Кононенко ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений и квитанцией почты России, с Кононенко взыскано <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.
 
    Перечисленные требования и постановления по форме соответствуют требованиям закона и направлены по почте заказными письмами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    На основании решений органа контроля судебными приставами исполнителями в отношении Кононенко возбуждены исполнительные производства.
 
    Таким образом, по делу достоверно установлено, что требование об уплате страховых взносов, постановление о взыскании страховых взносов, постановление о возбуждении исполнительного производства были приняты соответствующими органами в период регистрации Кононенко Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя..
 
    Судом установлено, что представленные в дело документы свидетельствуют о неуплате истцом страховых взносов, пенсионный орган соответствующее требование в адрес истца направлял, действия пенсионного фонда соответствуют положениям закона, сроки по вынесению требования и постановления, а также по направлению постановления в службу судебных приставов пенсионным фондом не нарушены. В связи с чем, требование пенсионного фонда об уплате страховых взносов было обоснованно и возможность принудительного исполнения постановления о взыскании соответствующей суммы недоимки в рассматриваемом случае у пенсионного фонда не была утрачена.
 
    У органа контроля отсутствовала информация о том, что у индивидуального предпринимателя Кононенко имеются счета в банках, что подтверждается справками, поэтому в соответствии с ч. 14 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ он вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.6 ст. 19 этого же закона в случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Постановление о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом по почте, уведомление о вручении отсутствует, вместе с тем в силу ч.6 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ оно считается полученным.
Таким образом, ответчиком соблюден порядок взыскания недоимки страховых взносов, пеней.
 
    Истец Кононенко заявила требование о восстановлении срока для обжалования требований и постановлений, указанных в решении. В обоснование указала, что срок пропущен по уважительной причине. поскольку об указанных документах органа контроля ей стало известно от судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем приведенными в решении доказательствами подтверждено, что ответчиком обжалуемые требования и постановления направлялись истцу заказными письмами, факт получения подтверждается почтовыми уведомлениями. Уведомление отсутствует только на постановление от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 53 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.
 
    Согласно ч.4 ст. 54 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции. Истец на момент обращения с иском не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем вправе обратиться с иском в суд.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ст. 256 ГПК РФ). Порядок разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока урегулирован ст. 112 ГПК РФ.
 
    В отношении требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесенного на его основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, требования от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесенного на его основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ трехмесячный срок обжалования пропущен. Данные документы получены истцом своевременно и в добровольном порядке не исполнены. Довод истца, что об обжалуемых решениях стало известно от судебного пристава-исполнителя, в судебном заседании не нашел свое подтверждение. Оснований для восстановления пропущенного срока не установлено. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено по почте заказным письмом, в силу закона считается врученным, однако уведомление о вручении отсутствуют. Однако судом установлено, что оно является законным и обоснованном по доводам, приведенным выше а решении
 
    При таких обстоятельствах, суд отказывает Кононенко Г.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Кононенко ФИО7 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными требования об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесенного на его основании постановления о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика от ДД.ММ.ГГГГ №, требования об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесенного на его основании постановления о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Захарова Е.В.
 
    Копия верна: судья Захарова Е.В.