Решение от 20 мая 2013 года №2-332/2013г.

    № 2-332/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Харабали                   20 мая 2013 г.
 
    Харабалинский районный суд Астраханской области в составе судьи Елизаровой И.В., секретаря судебного заседания Утикешевой Г.Ж.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исбатыровой Риммы Зулькашевны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Исбатырова Р.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФРФ в <адрес>, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    В судебном заседании Исбатырова Р.З., представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, указывая, что Исбатырова Р.З. работает в системе здравоохранения с 1988 года по настоящее время, постоянно в сельской местности. Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный трудовой стаж включено 24 года 2 месяца 7 дней.
 
    Однако в специальный стаж, дающий право на начисление ей льготной пенсии по старости не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 го<адрес> месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке).
 
    Также в специальный стаж не включены периоды нахождения в отпусках по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы).
 
    С учетом уточненных в судебном заседании требований, просят отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения и подсчета спорных периодов для назначении Исбатыровой Р.З. досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию по старости: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 го<адрес> месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке); а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в льготном исчислении как 1 го<адрес> месяца за 1 год работы), и назначить Исбатыровой Р.З. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Беляева Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный трудовой стаж включено 24 года 2 месяца 7 дней. В подсчет специального стажа не были включены периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как не предусмотренные действующим законодательством. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что истец Исбатырова Р.З. работает в системе здравоохранения с 1988 года по настоящее время, постоянно в сельской местности.
 
    Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> N 55 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - как не предусмотренные действующим законодательством, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитаны в календарном исчислении).
 
    В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность в сельской местности, трудовая пенсия назначается досрочно при стаже работы не менее 25 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключение случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 06.09.1991 за № 464 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 года № 634, от 23.07.1993 года № 701, от 22.09.1993 года № 953) исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, то есть врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от учреждений всех форм собственности, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год 3 месяца.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 112 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.
 
    В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Исбатырова Р.З. работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, удостоверением, приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д.15-24).
 
    Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений законодательства, регулировавшего спорные правоотношения в период до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж с применением льготного коэффициента.
 
    Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж медицинским работникам с применением Списка должностей и учреждений, Правил, регулирующих досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих лечебную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Включение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, подлежат исчислению в календарном порядке, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ правила подсчета специального стажа для медицинских работников изменились, периоды работы истца после этой даты должны быть включены ответчиком в специальный стаж из расчета один год за один год работы.
 
    Рассматривая требования о включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца периода нахождения истца в отпусках по беременности и родам, суд исходит из следующего.
 
    Судом установлено, что Исбатырова Р.З. находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке главного врача ГБУЗ АО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 период временной нетрудоспособности включается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том же исчислении, как и период работы.
 
    Отпуск по беременности и рода следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, так как работающей женщине в этот период выдается листок временной нетрудоспособности, она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе, на досрочное назначение пенсии.
 
    Учитывая, что работа, в период которой истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком включен ответчиком в специальный стаж из расчета один год три месяца за один год работы, то указанный спорный период подлежит включению в подсчет специального стажа также в льготном исчислении.
 
    Поскольку при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о назначении ей пенсии с даты, указанной в требованиях истца, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения и подсчета спорных периодов для назначения Исбатыровой Римме Зулькашевне досрочной трудовой пенсии: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке); а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию по старости: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 го<адрес> месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке); а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 го<адрес> месяца за 1 год работы), и назначить Исбатыровой Римме Зулькашевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья      И.В. Елизарова
 
    <данные изъяты>а