Решение от 14 марта 2013 года №2-332/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(Заочное)
 
    14.03.2013 Сысертский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холоденко Н.Б., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к учредителю телепрограммы «ШКиД» Соломеину ФИО5 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к учредителю телепрограммы «ШКиД» Соломеину А.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Из искового заявления следует, что Уральской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой коммуникации в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «ШКиД», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Соломеин ФИО6.
 
    В адрес Соломеина А.А. было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера телепрограммы «ШКиД» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040). Ответ в установленный срок не поступил, при этом Соломеин А.А. на связь с регистрирующим органом не выходит и относительно производства и выпуска телепрограммы никаких сведений не сообщает.
 
    Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По информации Роскомнадзора (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) лицензия на распространение телепрограммы «ШКиД» не выдавалась. Следовательно, вещание телепрограммы «ШКиД» не осуществлялось.
 
    Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало.
 
    Кроме того, до настоящего времени в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступила копия устава редакции телепрограммы «ШКиД» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, которая в силу ч.5 ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
 
    Вышеуказанные факты подтверждают, что телепрограмма «ШКиД» не выходит в свет более одного года, что является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «ШКиД» недействительным.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Ответчик Соломеин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности неявки ответчик суду не представил.
 
    С учетом мнения представителя истца, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Уральской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой коммуникации было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «ШКиД», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Соломеин ФИО7.
 
    Согласно ч.5 ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п.2 ч.1 ст.15 Закона).
 
    В соответствии с ч.2 ст.31 Закона «О средствах массовой информации» только лицензия на вещание даёт её держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом «О средствах массовой информации». Таким образом, распространение телепрограммы возможно только, при условии наличия лицензии на осуществление вещания, предоставляющей право на вещание конкретной телепрограммы, то есть в лицензии указывается наименование СМИ, которое распространяется в строгом соответствии с её условиями.
 
    В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего телепрограмму «ШКиД» Уральской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Роскомнадзора по <адрес>.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, Управление Роскомнадзора по <адрес> уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п.8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п.8.14. Положения).
 
    Управлением Роскомнадзора по <адрес> в адрес учредителя телепрограммы «ШКиД» Соломеина А.А. было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера телепрограммы «ШКиД» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040). Ответ в установленный срок не поступил, при этом Соломеин А.А. на связь с регистрирующим органом не выходит и относительно производства и выпуска телепрограммы никаких сведений не сообщает.
 
    Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По информации Роскомнадзора (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) лицензия на распространение телепрограммы «ШКиД» не выдавалась.
 
    Таким образом, вещание телепрограммы «ШКиД» не осуществлялось. Сведений о прекращении деятельности телепрограммы «ШКиД» от учредителя Соломеина А.А. не поступало. В Управление Роскомнадзора по <адрес> копия устава редакции телепрограммы «ШКиД» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, которая в силу ч.5 ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, не поступала.
 
    Вышеуказанные факты подтверждают, что телепрограмма «ШКиД» не выходит в свет более одного года, что влечет признание недействительным выданное ранее свидетельство о регистрации средства массовой информации. Ответчиком доказательства обратному не представлены.
 
    Таким образом, исковые требования о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации № ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «ШКиД» недействительным подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к учредителю телепрограммы «ШКиД» Соломеину ФИО8 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «ШКиД» недействительным.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:                               Н.Б. Холоденко
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 19.03.2013