Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-33/2014
Дело № 2-33/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2014 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,
с участием заместителя прокурора Нюксенского района Черепанова С.В.,
при секретаре Бородиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц к Федотовскому А.А. о прекращении действия права управления транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федотовскому А.А. о прекращении действия права управления транспортным средством, мотивируя тем, что Федотовский А.А., у которого имеется водительское удостоверение серии ... № ..., категории «АВСЕ» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортным средством, состоит на диспансерном учете с диагнозом ..., решения ВКК о снятии его с диспансерного учета не принималось, следовательно, у Федотовского А.А. отсутствует право на управление транспортным средством по медицинским критериям, установление у Федотовского А.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересов, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, продолжение обладания Федотовским А.А. правом на управление транспортным средством противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действий водительского удостоверения на управление транспортными средствами.
В судебном заседании заместитель прокурора Черепанов С.В. поддержал заявление в полном объеме и уточнил требования, просит прекратить действие права управления транспортным средством Федотовского А.А. до получения в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.
Представитель ответчика Федотовского А.А., место жительства которого неизвестно, адвокат Запорожец В.М. с исковыми требованиями не согласилась, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Ответчик Федотовский А.А. на предварительном судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что работает (должность), права нужны, настаивал на проведении судебно-медицинской экспертизы.
Третье лицо Отделение ГИБДД отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Нюксенского муниципального района) в судебное заседание не явилось, своих доводов не предоставило.
Третье лицо БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» в судебное заседание не явилось, своих доводов не предоставило.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение заместителя прокурора Черепанова С.В., полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).
В соответствии с медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, перечисленных в Перечне, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория - В), а также водители автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) не имеют право управлять данными транспортными средствами при наличии заболевания в виде алкоголизма.
Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (далее - Инструкция).
Согласно разделу 1 данной Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
В соответствии с Инструкцией снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно информации БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 24.01.2014 года №116 Федотовский А.А., .... г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в данном медицинском учреждении с диагнозом: ..... По информации отделения ГИБДД отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Нюксенского муниципального района) у Федотовского А.А. имеется водительское удостоверение серии ... № ... категории «АВСЕ» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортными средствами.
Специалист К.И.Н., работающая в БУЗ «Нюксенская ЦРБ» (должность), в судебном заседании не смогла охарактеризовать Федотовского А.А по наличию алкогольной зависимости, поскольку последний постоянно работает за пределами района, по месту прописки, как правило, не находится и никакой информацией о нем не располагают. По ходатайству ответчика Федотовского А.А. для решения вопроса о том, имеются ли медицинские (наркологические) противопоказания Федотовского А.А для управления транспортными средствами, какова степень ухудшения его здоровья в связи с употреблением спиртного, препятствует ли имеющееся расстройство здоровья управлять ему транспортными средствами, судом назначалось медицинское наркологическое освидетельствование на наличие у Федотовского А.А. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, Федотовскому А.А. разъяснялась необходимость личной явки в БУЗ «Вологодский областной наркологический диспансер». БУЗ «Вологодский областной наркологический диспансер № 1» ДД.ММ.ГГГГ направлял в адрес Федотовского А.А. письмо о необходимости явки для проведения медицинского наркологического освидетельствования. По информации БУЗ «Вологодский областной наркологический диспансер № 1» Федотовский А.А. для проведения освидетельствования не явился.
Таким образом, установление у Федотовского А.А прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересов, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан.
При установленных обстоятельствах продолжение обладания Федотовским А.А правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами, до получения им в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортным средством водительского удостоверения серии <данные изъяты> № <данные изъяты> категории «АВСЕ», выданного на имя Федотовского А.А., до получения в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня оглашения.
Судья Е.В. Согрина
