Дата принятия: 14 января 2014г.
Номер документа: 2-33/2014
Дело № 2-33/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2014г. г.Калязин
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
судьи Сиротиной Е.С.,
при секретаре Хмелевой Н.В.,
с участием истца – помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
представителя ответчика Товарищества собственников жилья «.......» Семеновой Н.Ф.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования «<адрес>» Мутовкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» о демонтаже ограждающих металлических конструкций,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» о демонтаже ограждающих металлических конструкций, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению главного врача ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» по факту установленного ограждения, перекрывающего пешеходный тротуар по <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения земельного законодательства. Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Частями 1, 2 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно кадастровой выписке (выписка из государственного кадастра недвижимости) земельный участок, общей площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, пропорционально занимаемой ими жилплощади. Указанный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. Рядом с домом № ___ по <адрес> установлено ограждение - металлическая конструкция, закрепленная на металлических опорах (столбах) длиной около 4 метров, преградившая тротуар. Аналогичная конструкция имеется со стороны <адрес> того же дома № ___, длинной около 14 метров и со стороны двора дома № ___ длиной около 17 метров. Согласно плану земельного участка по адресу: <адрес>, от края вышеуказанного дома до окончания придомовой территории со стороны <адрес> расстояние - 2, 5 метра. Установленные металлические конструкции расположены на земельном участке общего пользования. В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса РФ - граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ). Товарищество собственников жилья «.......» незаконно установило металлические ограждения, считая, что земельный участок (придомовая территория) принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома № ___ по <адрес> на праве собственности. Межевой план земельного участка с кадастровым № ___ собственниками помещений многоквартирного дома № ___ по <адрес> не оспаривался и действует до настоящего времени. Установка металлических конструкций, перекрывающих пешеходный тротуар и парковку по <адрес> (у <адрес>), привела к нарушению безопасности дорожного движения, а именно жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц). Просит суд возложить на Товарищество собственников жилья «Коминтерна 40» обязанность по устранению (демонтажу) металлических конструкций, установленных рядом с домом № ___ по <адрес>, перекрывающих пешеходный тротуар и парковку по <адрес>, решение суда обратить к немедленному исполнению, т.к. нарушения, допущенные ответчиком, затрагивают широкий круг граждан, в том числе пользующийся детской консультацией ГБУЗ «Калязинской ЦРБ».
Помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить, ссылаясь на незаконность установки металлического ограждения.
Представитель ответчика Товарищества собственников жилья «.......» Семенова Н.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что жилой дом пол адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию в "__"__ __ г.. В техническом паспорте имеется указание на то, что площадь земельного участка составляет ........м. В "__"__ __ г. Товариществом собственников жилья «.......» возведено металлическое ограждение согласно размеру земельного участка по техническому паспорту от "__"__ __ г. – в границах данного земельного участка. Земельный участок, включающий асфальтированную тропинку, шириной 90-100см, входит в состав закрепленного ранее земельного участка. Данная дорожка не является тротуаром, не нанесена на генеральный план города. Площадь под неорганизованной парковкой также входит в состав закрепленного ранее за домом земельного участка. С результатами межевания данного земельного участка Товарищество собственников жилья «.......» не согласно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования «<адрес>» Мутовкина В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, ссылаясь на незаконность установки ограждения.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. В связи с тем, что посетители детской и женской поликлиники загрязняют прилегающую к дому территорию, паркуют автомобили в непосредственной близости от жилого дома, собственниками жилого дома было установлено в октябре 2013года металлическое ограждение на земельном участке, принадлежащем собственникам жилого дома. Асфальтированная дорожка, шириной 80-90 см., не является тротуаром.
Свидетели ФИО6, ФИО7 дали суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО5
Согласно заявлению от "__"__ __ г. главный врач ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» просит прокурора <адрес> провести проверку законности установки ограждения, перекрывающего пешеходный тротуар по <адрес>, у дома № ___ по <адрес>.
Из акта проведения помощником прокурора <адрес> Цуриковым Д.В. и государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО8 проверки от "__"__ __ г. следует, что по <адрес> с пересечением <адрес> у <адрес>, напротив ОАО «.......» установлено металлическое ограждение на проезжей части и пешеходном тротуаре.
Из сообщения начальника <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "__"__ __ г. следует, что по итогам проверки, проведенной "__"__ __ г., установлено, что земельный участок общей площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, пропорционально занимаемой ими жилплощади. Указанный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. Как установлено в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки рядом с домом № ___ по <адрес> установлена металлическая конструкция, закрепленная на металлических опорах (столбах) длиной около 4 метров, преградившая тротуар. Также имеется аналогичная конструкция и со стороны <адрес> того же дома № ___, длинной около 14 метров и со стороны двора дома № ___ длиной около 17 метров.
Из акта, составленного государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «.......» от "__"__ __ г., следует, что им выявлены недостатки в содержании дорог - по <адрес> с пересечением <адрес> у дома № ___, напротив ОАО «.......» установлено металлическое ограждение высотой 80-90см на пешеходном тротуаре и парковочном месте, прилегающем к проезжей части.
Согласно межевому плану земельный участок, общей площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, пропорционально занимаемой ими жилплощади.
Из кадастровой выписки от "__"__ __ г. усматривается, что земельный участок, общей площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположен по адресу: <адрес>, правообладатели – собственники помещений многоквартирного дома. Данная кадастровая выписка содержит описание местоположения границ земельного участка с указанием поворотных точек границ земельного участка.
Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель начальника отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 от "__"__ __ г. установлено, что земельный участок общей площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, пропорционально занимаемой ими жилплощади. Указанный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. Рядом с домом № ___ по <адрес> установлена металлическая конструкция, закрепленная на металлических опорах (столбах) длиной около 4 метров, преградившая тротуар. Также имеется аналогичная конструкция и со стороны <адрес> того же дома № ___, длинной около 14 метров и со стороны двора дома № ___ длиной около 17 метров. Согласно плану земельного участка от края дома № ___ до окончания придомовой территории со стороны <адрес> расстояние – 2,5м, металлическое ограждение расположено на участке общего пользования, принадлежащего администрации <адрес>. Межевой план земельного участка не оспорен и действителен. ТСЖ «.......», не имея законных оснований, самовольно захватило часть земельного участка путем установления металлического ограждения на землях общего пользования по <адрес> у <адрес>. Данным постановлением председатель правления ТСЖ «.......» Семенова Н.Ф. признана виновной в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии части земельного участка по <адрес>, и <адрес>, установке металлического ограждения – совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ........
Представленные ответчиком справка Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от "__"__ __ г., согласно которой в Комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес> не имеется свидетельства на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, технический паспорт жилого дома, составленный в "__"__ __ г., письма территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе от "__"__ __ г., отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от "__"__ __ г., главы <адрес> от "__"__ __ г., и.о. главы <адрес> от "__"__ __ г., от "__"__ __ г.., акт осмотра придомовой территории от "__"__ __ г.., распоряжение главы <адрес> от "__"__ __ г.. № ___ о формировании земельного участка из земель государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, площадью ........м., для обслуживания жилого дома, не свидетельствует об обоснованности доводов ответчика о незаконности исковых требований, а, напротив, подтверждают законность исковых требований прокурора <адрес>.
Обоснованность выводов суда подтверждается также фотографиями, представленными, как истцовой, так и ответной сторонами, объяснением Семеновой Н.Ф. от "__"__ __ г.., протоколами Общего собрания собственников жилья от "__"__ __ г.., от "__"__ __ г.., Уставом Товарищества собственников жилья «.......».
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.
Частями 1, 2 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственный кадастр недвижимости вносится, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Установленная ответчиком металлическая конструкция, закрепленная на металлических опорах (столбах) длиной около 4 метров, преградившая тротуар, аналогичная конструкция и со стороны <адрес> того же дома № ___, длинной около 14 метров и со стороны двора дома № ___ длиной около 17 метров, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Согласно плану земельного участка по адресу: <адрес> от края вышеуказанного дома до окончания придомовой территории со стороны <адрес> - 2, 5 метра.
Следовательно, установленные металлические конструкции захватывают (накладываются на), земельный участок общего пользования.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ - каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса РФ - граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).
Товарищество собственников жилья «.......» незаконно установило металлические ограждения, ошибочно полагая, что земельный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома № ___ по <адрес> на праве собственности.
При этом, межевой план земельного участка с кадастровым № ___ собственниками помещений многоквартирного дома № ___ по <адрес> не оспаривался и действителен в настоящее время.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Установка металлических конструкций, перекрывающих пешеходный тротуар и парковку по <адрес> (у дома № ___ по <адрес>), привела к нарушению безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц).
Судом не установлены основания для обращения решения к немедленному исполнению ввиду отсутствия особых обстоятельств, свидетельствующих о том, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения суда может оказаться невозможным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «.......» о демонтаже ограждающих металлических конструкций - удовлетворить.
Возложить на Товарищество собственников жилья «.......» обязанность по устранению (демонтажу) ограждения - металлических конструкций, установленных рядом с домом № ___ по <адрес>, перекрывающих пешеходный тротуар и парковочное место, прилегающее к проезжей части, по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – "__"__ __ г..
Судья
