Решение от 26 марта 2014 года №2-33/2014

        Дело № 2-33/2014                            КОПИЯ    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(мотивированное)
 
        26 марта 2014 года Ординский районный суд Пермского края
 
    в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.
 
    при секретаре Чеботаревой М.В.
 
    с участием истца Чураковой С.В.,
 
    ответчика Иванова Э.И.,
 
    представителя ответчика Иванова В.И. – Гуляевой Л.А.,
 
    представителя ответчика Ординское сельское поселение Трясцина В.И.,
 
    законного представителя несовершеннолетнего третьего лица Чураковой О.И. - Чураковой Л.А.,
 
    представителя органа опеки и попечительства Гришиной М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Чураковой С.В. к Иванову В.И., Иванову Э.И., Ординскому сельскому поселению о признании свидетельства на право собственности на землю незаконным, аннулировании записи о собственнике земельного участка в Государственном кадастре недвижимости, признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Чуракова С.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Иванову В.И., Иванову Э.И. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, принадлежит ей и ее детям ЧАИ., ЧОИ. по праву собственности (по 1/3 доли каждому), который они приобрели по договору о безвозмездной передаче жилья в частную собственность от 04.03.2008 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 02.04.2008 года. В данном доме она живет с 1997 года, дом был предоставлен по ордеру Ординской средней школой, в которой она работала. Зарегистрировать право собственности на земельный участок она не может, т.к. имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, выданное 18.06.1992 г. администрацией Ординского сельского Совета на имя К., который ранее проживал в ее доме с июня 1992 года по день смерти 02.09.1997 г. Наследники К. – Иванов В.И. и Иванов Э.И. за оформлением наследства к нотариусу после смерти К. не обращались, свои наследственные права оформлять не желают. Считает, что поскольку жилой дом, расположенный на данном земельном участке принадлежит ей, длительное время пользуется земельным участком, производит посадку овощей, собирает урожай, уплачивает налоги, считает, что земельный участок должен принадлежать ей.
 
        Определением суда от 28.01.2014 г. в качестве ответчика по делу было привлечено Ординское сельское поселение.
 
        Определением суда от 12.02.2014 г. было принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которого истец просит признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, выданное 18.06.1992 г. администрацией Ординского сельского Совета на имя К. незаконным, аннулировать в Государственном кадастре недвижимости запись о собственнике земельного участка, внесенного на основании свидетельства <данные изъяты> признать за истцом право собственности на земельный участок по дачной амнистии.
 
        Определением суда от 13.03.2014 г. ЧАИ, ЧОИ были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
        В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик Иванов Э.И. иск не признал, суду пояснил, что не знал о том, что у отца имеется земельный участок. После смерти отца к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство не обращался, в то время был в армии. Дом принадлежал школе, о том, что отец приватизировал землю, он не говорил. Из армии он пришел в 1998 г., в доме уже жили другие люди.
 
        Ответчик Иванов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебных заседаниях 26.02.2014 г., 11.03.2014 г. иск не признал, суду пояснил, что узнал только в судебном заседании о том, что на имя отца выписано свидетельство на право собственности на землю, в настоящее время намерен вступить в наследство. В 1992 году отцу предоставили дом по <адрес>, в котором он проживал по день смерти. Если бы знал, что у отца имеется имущество, раньше бы вступил в наследство, думал, что все относится к школе.
 
        Представитель ответчика Иванова В.И. – Гуляева Л.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что К. – отец Иванова В.И. работал в Ординской школе, ему предоставили дом для проживания, как ведомственное жилье, в котором он проживал с 1992 г. по 1997 г. Иванов В.И. не знал, что его отец является собственником земельного участка, дом принадлежал школе. Свидетельства на землю выдавались на основании Закона «О земельной реформе», на основании решения органа местного самоуправления по данным похозяйственных книг и заявлений граждан о выделении земельных участков в личное пользование. К получал свидетельство, за свидетельство с него взималась плата, нет оснований признавать свидетельство не законным. В то время был мораторий на приватизацию имущества, К. также мог приватизировать дом как истец.
 
        Представитель ответчика Ординское сельское поселение Трясцин В.И. с иском согласен, суду пояснил, что в 1992 году, когда выдавали свидетельства на землю, не уточняли, кому принадлежит имущество, расположенное на земельном участке. При проведении планового межевания, кому принадлежит земельный участок, также не выясняли. Свидетельства выписывали общим списком на основании похозяйственных книг, в которых собственник дома указан не был, только глава хозяйства, выписывались по фактическому использованию земельных участков. О том, обращался ли К. в сельский совет с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, сведений в поселении нет. Если бы не было свидетельства на имя К., Чураковой С.В. была бы выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок, на основании которой она бы зарегистрировала землю за собой по дачной амнистии. Дом был ведомственным, свидетельство на землю было выписано на К. изначально не правильно. От школы дом был передан в поселение, Чуракова С.В. его приватизировала. Организациям в то время земельные участки предоставлялись под строительство домов, если ведомство приобретало готовый дом для своих работников, земельный участок никак не оформлялся.
 
        Третье лицо ЧАИ. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.
 
        Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица ЧОИ - Чуракова Л.А. с иском согласна, суду пояснила, что дом семья Чураковых получала от школы, также как К пользовались земельным участком, обрабатывали его, никто никаких претензий по пользованию земельным участком не высказывал. Доля дома, расположенного на спорном земельном участке, принадлежит несовершеннолетнему, права которой будут ущемлены, если земля отойдет к ответчикам. К. мог сказать своим детям, что ему выдали документ на землю, ответчики могли раньше вступить в наследство, но не сделали этого, по истечении 17 лет решили оформлять. Согласна, чтобы истец оформила земельный участок полностью на себя, без выделения доли ЧОИ.
 
        Свидетель Д суду пояснила, что в 1992 г. работала в Ординской средней школе. К. предоставлялось жилье от школы как работнику школы, наверное был какой-то приказ об этом. Жилье, в котором жили работники школы, было на балансе районо, потом передавали в школу, на проживание работникам выдавали ордер. Дом, в котором проживал К, после его смерти предоставили Чураковой С.В. До К. в доме также проживал школьный работник. Дом и земельный участок надлежащим образом оформлены не были. С конца января 1997 г. она работала в районо. Новое жилье районо не приобреталось, которое имелось, осталось на балансе. Был мораторий на приватизацию, кто успел, жилье приватизировал. Земельные участки если кто-то оформлял, обладали законным правом.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные доказательства, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ранее действовавшим законодательством: Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. № 374-1, Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", бесплатная приватизация земельных участков состояла в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое.
 
    Порядок предоставления земельных участков гражданам предусматривался ст. ст. 30 - 32, 36 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года. Право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (ст. 31). До выдачи государственного акта установленного образца использовались свидетельства о праве собственности на землю.
 
    В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденному Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п. 3). Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации (п. 4). При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей (п. 5).
 
        Как следует из материалов дела и установлено судом, К. по сведениям похозяйственной книги хозяйств за 1990-1996 гг., 1997-2001 гг. значился главой хозяйства по адресу: <адрес> в 1996 г., 1997 г., что в пользовании при доме находится земельный участок площадью 0,30 га (л.д. 14-16). К. проживал в данном доме, предоставленном ему Ординской средней школой как своему работнику с 25.06.1992 г. по день смерти, т.е. по 02.09.1997 г. (л.д. 8-9, 42, 48).
 
        Как следует из оспариваемого свидетельства на право собственности на землю, оно было выдано К. 18 июня 1992 г. на основании решения Малого Совета Ординского сельского Совета № 1 от 7 апреля 1992 года на земельный участок площадью, с учетом инвентаризации, 0,25 га, расположенный по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства (л.д. 29). Решением Малого Совета Ординского сельского Совета № 1 от 07.04.1992 г. земельные участки выделялись в личное пользование граждан согласно поданных заявлений. Всем, получившим землю, а также имеющим земельные участки были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного пользования землей и по договору, за которые взималась плата (л.д. 87-89). В соответствии с Законом о земельной реформе Ординский сельский совет передавал в 1992 году бесплатно в частную собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, использующим эти участки на территории сельского совета, в соответствии с записями в похозяйственных книгах (л.д. 108).
 
        Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 18.12.2013 г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 3046,65 кв.м поставлен на кадастровый учет 18.06.1992 г. под кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем по праву собственности указан К. (л.д. 7).
 
    Согласно Порядка выдачи свидетельств, утвержденного 20.05.1992 г., в связи с изданием Указа Президента от 27.12.1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", который распространялся в отношении земельных участков уже выделенных на момент вступления данного Указа в силу, а именно до 2 января 1992 года, свидетельства на право собственности на землю 1992 г. выдавались гражданам на основании решений сельских Советов о предоставлении земельных участков, либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
 
    Ранее земельный участок К. не предоставлялся, заявления о предоставлении земельного участка он не подавал, он вообще не проживал в данном доме на момент принятия указанных нормативных актов и не пользовался спорным земельным участком.
 
    Решение о предоставлении земельного участка по заявлениям граждан, о перерегистрации ранее предоставленного права принято 07.04.1992 г. Свидетельство на землю было выдано К. 18.06.1992 г., а проживал он в указанном доме, как установлено судом и не оспаривается ответчиками, с 25.06.1992 г. Кроме того, жилой дом, в котором жил К., ему на праве собственности не принадлежал, дом был предоставлен ему Ординской средней школой как ведомственное жилье, как работнику школы. До него и после его смерти в доме также проживали работники школы.
 
    Поскольку на момент принятия закона «О земельной реформе», Указа Президента от 27.12.1991 г., решения Малого Совета Ординского сельского совета от 07.04.1992 г. К. не проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, спорным земельным участком не пользовался, данный участок для личного подсобного хозяйства ему не предоставлялся, заявление о предоставлении земельного участка, на основании которого, согласно решения № 1 от 07.04.1992 г. выдавались свидетельства на право собственности на землю, К не подавал, то и свидетельство на право собственности на спорный земельный участок К. выдано быть не могло.
 
    Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает требования о признании свидетельства незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Так как, право собственности К. на земельный участок по адресу: <адрес> не могло возникнуть у К в связи с незаконностью выдачи ему свидетельства на право собственности на землю, суд аннулирует из Государственного кадастра недвижимости запись о правообладателе земельного участка К. площадью 3046,65 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по указанному адресу с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен Чураковой С.В. и членам ее семьи по договору социального найма на основании приказа Ординской средней школы от 04.04.1998 г. <данные изъяты>, ордер сельского совета <данные изъяты> от 07.05.1998 г. (л.д. 47).
 
    Согласно копий похозяйственных книг за 1997-2001 гг., 2002-2006 гг., 2007-2011 гг., 2012-2014 гг. Чуракова С.В. со своей семьей проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в пользовании находится земельный участок площадью 0,30 га (л.д. 15-26).
 
    Жилой дом, расположенный по указанному выше адресу состоял на учете в МАОУ «Ординская средняя общеобразовательная школа» до 06.05.2006 г., по распоряжению <данные изъяты> от 06.05.2006 г. был передан в муниципальную казну Ординского муниципального района. На основании Закона Пермского края от 11.12.2006 г. № 3353-779 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Ординского муниципального района» был передан в собственность Ординского сельского поселения, в собственности которого находился по апрель 2008 г. (л.д. 43, 45).
 
        В соответствии с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от 4 марта 2008 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в муниципальной собственности Ординского сельского поселения был передан Чураковой С.В., ЧАИ., несовершеннолетней ЧОИ. в собственность (л.д. 30-31, 45). 02.04.2008 г. на основании данного договора зарегистрировано право общей долевой собственности Чураковой С.В., ЧАИ., ЧОИ на жилой дом (доля в праве 1/3 у каждого) (л.д. 5).
 
    На основании распоряжения главы администрации Ординского сельского поселения от 18.04.1997 г. <данные изъяты> изменена нумерация жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 28).
 
        Жилой дом, приватизированный истцом и спорный земельный участок расположены по одному адресу: <адрес>. В связи с изменением нумерации домов был изменен и адрес местоположения земельного участка, что следует из документов, имеющихся в деле.
 
    По состоянию на 30 января 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 58-59).
 
    В п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
 
        Недвижимое имущество неразрывно связано с землей, при передаче недвижимости, расположенной на земельном участке к её приобретателю переходит и земельный участок, на котором расположена передаваемая недвижимость. Обязательность передачи покупателю недвижимости соответствующего земельного участка вытекает из закона. При переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же основаниях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
 
    Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действующем Земельном Кодексе РСФСР, в период предоставления К. земельного участка, вселения в дом, где проживал К истца.
 
    Жилой дом, расположенный на спорном земельном участке состоял на балансе Ординской средней школы, был передан в пользование Чураковой С.В. на основании приказа Ординской средней школы от 04.04.1998 г. <данные изъяты>. С момента предоставления дома Чуракова С.В. с членами своей семьи были вселены и зарегистрированы в жилом доме, осуществляли бремя содержания предоставленного имущества, пользовались придомовым земельным участком и пользуются по настоящее время. Впоследствии, жилой дом был передан в муниципальную казну Ординского района, в собственность Ординского сельского поселения. Земельный участок следовал судьбе строения, т.к. свидетельство на право собственности на землю от 18.06.1992 г. на имя К. является незаконным.
 
    После вселения и проживания истца в жилом доме, истец приобрела и право пользования земельным участком, на котором данный дом расположен.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 12.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Учитывая, что право на земельный участок площадью 3046,65 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> производно от права собственности на дом, находящийся по тому же адресу, также отсутствие возражений у сособственников истца в праве долевой собственности на жилой дом, находящийся на данном земельном участке, следует признать право собственности на указанный земельный участок за Чураковой С.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Чураковой С.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, выданное администрацией Ординского сельского Совета 18 июня 1992 года на имя К
 
    Аннулировать в Государственном кадастре недвижимости запись о правообладателе К. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3046,65 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Чураковой С.В. право собственности на земельный участок площадью 3046,65 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
 
    Судья:    подпись     Т.Н. Тутынина
 
    Копия верна судья: