Решение от 28 января 2014 года №2-33/2014

Дело № 2-33/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    28 января 2014 года                                                                                                  г. Балей
 
    Судья Балейского городского суда Забайкальского края Венедиктова Е.А., при секретаре Гончаренко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагутиной Т.Я. к Государственному учреждению здравоохранения «Балейская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением свыше районного коэффициента и надбавки за стаж, компенсации морального вреда и понесенных судебных убытков,
 
установил:
 
        Лагутина Т.Я. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в должности <данные изъяты> с 01 февраля 1994 года, что подтверждается трудовой книжкой. Размер её заработной платы с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в среднем составлял 8 000 рублей (согласно справке 2-НДФЛХ ) и включал в себя оклад 3088 рублей, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы 30%, надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (читинский коэффициент) 30% и другие надбавки. На всей территории Забайкальского края размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда в нормальных условиях труда должен составлять не менее чем 8848 руб. 50 коп. (5205 рублей - (федеральный МРОТ)х 30%(Забайкальская надбавка или северная надбавка)х 40 % (районный коэффициент). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной стажевой надбавки и других надбавок) в размер её заработной платы, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года недоначислил и не выплатил истице заработную плату в сумме 1 514,67 руб. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в сумме 1514,67 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, расходы связанные с оформлением искового заявления в сумме 1000 рублей, обязать ответчика начислять заработную плату без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    В судебном заседании истица Лагутина Т.Я. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика с 01 декабря 2013 года начислять ей заработную плату без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы, в остальной части исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме.
 
         Представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» и представитель Министерства здравоохранения Забайкальского края надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Представитель третьего лица- ТФОМС Забайкальского края, извещенный о дне рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие и возражения относительно предъявленных требований к третьему лицу.
 
    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
 
        Выслушав пояснение истицы, показания свидетеля ФИО4- расчетчика бухгалтерии ГУЗ «Балейская ЦРБ», возражения представителя ТФОМС Забайкальского края, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из представленных документов: трудовой книжки, дополнительного соглашения от 01.06.2012 года к трудовому договору без номера и даты, Лагутина Т.Я. работает в поликлинике ГУЗ «Балейская ЦРБ» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом 2807 руб., с установленными надбавками: за категорию 20%, районный коэффициент и стаж работы в Забайкалье 70%, стаж работы в медицинском учреждении 30%, персональный коэффициент- 0,05, всего месячный фонд заработной платы составляет 7487, 48 руб.
 
        Как следует из представленных истицей расчетных листов, выданных ей работодателем и показаний свидетеля ФИО4, Лагутиной Т.Я. начислена заработная плата в сентябре 2013 (19 по 30 число) в сумме 2999, 77 руб. (оклад 1176,38 руб.+ медицинский стаж 352,91 руб.,+категория 235,28 руб.+ районный коэффициент 705,83 руб.+ заб.коэффициент 529,37 руб.); за октябрь 2013 года в сумме 7874,40 рублей(оклад 3088 руб.+ 617,60 руб. категория+926,40 медицинский стаж+районный коэффициент 1852,80 руб.+ заб.коэффициент 1389,60 руб.), за ноябрь 2013 года в сумме 7874,40 рублей(оклад 3088 руб.+ 617,60 руб. категория+926,40 медицинский стаж+районный коэффициент 1852,80 руб.+ заб.коэффициент 1389,60 руб.)
 
        Из представленных истцом расчетов следует, что ей недоначисленна и невыплачена работодателем заработная плата за период с 19 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года включительно в сумме 1514, 67 руб. ( должно быть начисленно за сентябрь 3231,80 руб. - начисленно 2999,77 руб.= недоначисленно 232,03 руб.; за октябрь 8514,76- 7874,4= недоначисленно 640,36 руб.; за ноябрь 2013 года 8516,68 руб.- 7874,4руб.= недоначисленно642,28 руб.) Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда с 01.01.2013г.- 5 205 рублей.
 
           Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля работник расчетного отдела ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО4 также показала, что заработная плата работникам начисляется в соответствии с имеющимися тарифными сетками, никаких распоряжений о пересмотре тарифных сеток и повышении заработной платы не поступало. Оклад Лагутиной Т.Я. с 01 января 2013 года составляет 3088 рублей при отработанной норме, которая для мед.работников составляет при пятидневной рабочей неделе 7,7 часов в день, все что отрабатывается выше оплачивается как переработка. Лагутиной Т.Я. в октябре и ноябре 2013 года отработана норма, в сентябре не полный месяц, так как до 19 сентября 2013 года истица была в отпуске. Не отрицала, что фактически заработная плата медсестер без включения компенсационных и стимулирующих выплат менее установленного МРОТ- 5205 руб.     
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
        В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2013 года- 5205 рублей).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
         Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) менее минимального размера оплаты труда установленного Федеральным законом с 01.01.2013г. в размере 5205 рублей.
 
         Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Лагутиной Т.Я. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 19 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года подлежащим защите. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила: за сентябрь 2013 года 385,75 руб. (1991,48 руб.+ 70%= 3385,52 руб.-2999,77 руб.= 385,75 руб.); за октябрь 2013 года 974,10 руб. (5205 руб.+ 70%= 8848,50 руб.- 7874,40 руб.= 974,10 руб.); за ноябрь 2013 года в сумме 974,10 руб. (5205 руб.+ 70%= 8848,50 руб.- 7874,4 руб.= 974,10 руб.), всего 2333,95 руб. Однако в связи с тем, что истицей заявлено требование о взыскании заработной платы в размере 1514, 67 рублей, а согласно правилу ч. 3 ст. 196 ГПК, суд не может выйти за рамки предъявленного истцом требования, требования истицы в части взысканиянедоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в заявленном размере, т.е. 1514,67 руб.
 
        В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
        В данном случае суд полагает, что причиненный истице моральный вред может быть компенсирован суммой в 1000 рублей за счет ответчика.
 
    Поскольку действия ГУЗ «Балейская центральная районная больница» по начислению заработной платы истице с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ГУЗ «Балейская центральная районная больница» в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истице заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 декабря 2014 года.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Учитывая то, что для защиты своих прав истица была вынуждена обратиться в суд и понести в связи с этим расходы по оформлению искового заявления, которые признаются судом в порядке ст. 94 ГПК РФ необходимыми расходами и в соответствии со ст. 88 ГПК РФ,являются издержками, связанными с рассмотрением дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы истицы по оформлению искового заявления для подачи в суд в размере, подтвержденном платежным документом от 23.12.2013 года, а именно: в сумме 1000 рубля 00 коп.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истицы, что составит 800 рублей 00 коп.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Лагутиной Т.Я. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Лагутиной Т.Я. недоначисленную заработную плату за период с 19 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в сумме 1514 руб. 67 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, расходы по оформлению искового заявления в сумме 1000 рублей, всего 3514 (три тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 67 копейки.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Балейская центральная районная больница» начиная с 01 декабря 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Лагутиной Т.Я. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
 
         Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 800 рублей 00 коп.
 
        В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                   Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова