Решение от 21 января 2014 года №2-33/2014

    Дело № 2-33/2014            г. Ломоносов          21 января 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Ломоносовский районный суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,
 
    с участием прокуроров О**, Ш**,
 
    при секретаре Соколовой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «ЛР ТЭК» об обязании присвоить категорию надежности электроснабжения водонасосной станции, обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» об обязании обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции.
 
    В обоснование заявленного требования истец указал, что в прокуратуру Ломоносовского района 03.06.2013 года поступило обращение и.о. главы администрации МО «Кипенское сельское поселение» Ю** об отключении воды в д. ******. Установлено что, 02.06.2013 года в 23 часа произошло кратковременное отключение электроэнергии от подстанции № 302 Красносельских электрических сетей, питающих водонасосную станцию дер. Кипень, эксплуатируемую ООО «ЛР ТЭК».
 
    В результате отключения электроэнергии с учетом технологической особенности системы водоснабжения восстановление подачи холодной воды производилось с 23 часов 02.06.2013 г. до 11 часов 03.06.2013 г. Полностью водоснабжение восстановлено и доведено до рабочего уровня в 12 часов 03.06.2013 г.
 
    Водонасосная станция дер. Кипень не имеет резервного источника электропитания.
 
    В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года, в договор оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения включаются условия, соответствующие установленной документами о технологическом присоединении категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
 
    Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.    
 
    Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы энергоснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса, осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.
 
    Для третьей категории надежности допустимое число отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электрического хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Потребитель услуг обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений. Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном правилами технологического присоединения.
 
    В соответствии с Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. №240 «Об утверждении Правил устройства электроустановок», электроприемники перерыв которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей относятся к электроприемникам второй категории (пункт 1.2.18 Правил). В соответствии с пунктом 1.2.20 Правил электроприемники второй категории надежности в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    В случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера энергоснабжение водонасосной станции дер. Кипень будет прервано, что приведет к прекращению подачи холодной воды населению дер. Кипень.
 
    Отсутствие резервных источников снабжения электроэнергией водонасосной станции дер. Кипень создает реальную угрозу нарушения прав потребителей на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилых помещений бытовых стоков; и ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей коммунальных услуг - жителей дер. Кипень.
 
    Первоначально истец просил обязать ООО «ЛР ТЭК» в срок до 01.10.2013 г. обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции д. ******.
 
    В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено ОАО «ЛЭК».
 
    В процессе рассмотрения дела истец изменил просительную часть искового заявления, и просил:
 
    обязать ООО «ЛР ТЭК» присвоить категорию надежности электроснабжения водонасосной станции д. ******;
 
    обязать ООО «ЛР ТЭК» в срок до 01.05.2014 года обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции д. ******.                         В судебном заседании прокуроры О** и Ш**, поддержали измененные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что категория надежности электроснабжения водонасосной станции д. ****** на день рассмотрении не присвоена, резервным электроснабжением указанная водонасосная станция не обеспечена.
 
    Представитель ответчика - ООО «ЛР ТЭК», Д**, действующая на основании доверенности от 21.01.2014 года сроком на один год, исковые требования не признала, не оспаривала факт отсутствия установленной категории надежности электроснабжения водонасосной станции д. Кипень, указывала, что для подключения водонасосной станции к другому вводу электроснабжния необходима реконструкция трансформаторной подстанции и дублирующей воздушной линии; в эксплуатации ООО «ЛР ТЭК» находятся три передвижных дизель-генератора, которые в случае аварии на системе электроснабжения могут быть доставлены на станцию и обеспечить резервное электроснабжение объекта.
 
    Ответчик – ОАО «ЛЭК», и 3-е лицо – местная администрация МО Кипенское сельское поселение, представителей в судебное заседание не направили, о времени слушания дела были извещены, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичном удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
 
    Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.
 
    Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
 
    Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
 
    Сетевая организация не несет ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения потребителем услуг требований настоящего пункта и повлекшие за собой повреждение оборудования, угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, значительный материальный ущерб, необратимые (недопустимые) нарушения непрерывных технологических процессов производства.
 
    Согласно пункту 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
 
    Категории электроприемников по надежности электроснабжения и обеспечение надежности электроснабжения установлены в главе 1.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 года № 204.
 
    В соответствии с п. 1.2.17 главы 1.2 Правил устройства электроустановок категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
 
    Пунктом 1.2.18 данных Правил предусмотрено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
 
    Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
 
    Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
 
    Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 
    Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
 
    Согласно п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
 
    Согласно п. 1.2.20 Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
 
    Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    В соответствие с п. 1.2.21 Правил для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.
 
    В соответствии с п. 1.2.10 Правил устройства электроустановок независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания.
 
    Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
 
    В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.
 
    В соответствие с п. 14 (1) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.
 
    Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
 
    Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
 
    Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.
 
    Для энергопринимающих устройств, отнесенных в первой и второй категории надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды №** от 14.12.2012 года, заключенного между ОАО «ЛЭК» (арендодатель) и ООО «ЛР ТЭК» (арендатор), ООО «ЛР ТЭК» эксплуатирует водонасосную станцию д. ******. В отношении водонасосной станции д. Кипень не присвоена категорию надежности электроснабжения, и не установлено резервное элекроснабжение. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалами дела: сообщением местной администрации МО Кипенское сельское поселение (л.д.6), договором аренды №** от 14.12.2012 года с приложением (л.д.23-40), отзывом ООО «ЛР ТЭК» из которого следует, что резервное электроснабжение обеспечивается посредством подключения передвижной электростанции или дизель-генератора (л.д.50), распоряжением от 14.08.2013 года о передаче в пользование ООО «ЛР ТЭК» мобильного генератора (л.д.51-52), справкой ООО «ЛР ТЭК» о том, что в аренде ООО «ЛР ТЭК» находятся дизель-электростанция и дизель-генератор (л.д.53), договор безвозмездного временного пользования имуществом(л.д.62-64), акт приема-передачи (л.д.65),договор аренды передвижной дизель-электростанции (л.д.66-70), акт приема-передачи (л.д.71), дополнительное соглашение к договору аренды передвижной дизель-электростанции (л.д.72).
 
    Поскольку фактически водонасосная станция д. ****** эксплуатируется ООО «ЛР ТЭК», суд считает, что ООО «ЛР ТЭК» является надлежащим ответчиком по делу. Доказательств противодействия ОАО «Ленэнерго» в присвоении категории надежности водонасосной станции д. Кипень, эксплуатируемой ООО «ЛР ТЭК», суду не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требование прокурора об обязании ООО «ЛР ТЭК» присвоить категорию надежности электроснабжения водонасосной станции д. ******, подлежит удовлетворению.
 
    В то же время, поскольку в судебном заседании не подтверждена категория надежности указанного объекта, не определены параметры требуемой прокурором установки резервного питания и его вид (генератор, аккумулятор, иной источник питания, его мощность), в удовлетворении требования об обязании ООО «ЛР ТЭК» в срок до 01.05.2014 года обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции д. ******, следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворить частично.
 
    Обязать ООО «ЛР ТЭК» присвоить категорию надежности электроснабжения водонасосной станции д. ******.
 
    В удовлетворении требования об обязании ООО «ЛР ТЭК» обеспечить резервное электроснабжение водонасосной станции прокурору ****** - отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд ****** в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме
 
        Судья:
 
        Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2014 г.
 
        Судья: