Решение от 11 марта 2013 года №2-33/2013г.

    Дело № 2- 33/ 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    <адрес> «11» марта 2013 года
 
    Глушковский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Вензенко Н.В.,
 
    с участием истца Ивахненко О.В., представителя истца Ивахненко А.Н.,
 
    представителя ответчика по доверенности Шевченко Е.Е.,
 
    при секретаре Радионовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивахненко ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии за выслугу лет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ивахненко О.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии за выслугу лет с момента подачи истцом заявления в Пенсионный фонд, в котором она просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период подготовки к профессиональной деятельности – обучение в <адрес> медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истца на учебных курсах по повышению квалификации, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один ДД.ММ.ГГГГ месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с момента вступления на должность по начало отпуска по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с момента окончания дополнительного отпуска по уходу за ребенком до момента увольнения истца), указывая, что данные периоды комиссией Пенсионного фонда в Решении были исключены из стажа в нарушение норм пенсионного законодательства или засчитаны в календарном порядке, а не в льготном, как требует закон.
 
    В последующем исковые требования Ивахненко О.В. уточнила и просила включить в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период подготовки к профессиональной деятельности – обучение в <адрес> медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на учебных курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления один год работы как ДД.ММ.ГГГГ месяцев.
 
    В судебном заседании истец Ивахненко О.В. исковые требования уточнила, поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске и просила обязать Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный стаж период нахождения на учебных курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> как ДД.ММ.ГГГГ, признать в части незаконным решение Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца Ивахненко А.Н. уточненные исковые требования Ивахненко О.В. поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ по <адрес> по доверенности Шевченко Е.Е. уточненные исковые требования Ивахненко О.В. не признала, пояснила, что у Ивахненко О.В. на дату её обращения с заявлением в УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал специальный стаж работы -ДД.ММ.ГГГГ. Ивахненко О.В. на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ засчитан специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ по нормам ранее действовавшего законодательства.Как следует из решении УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принятого во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о зачете данного периода в соответствии с Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 как ДД.ММ.ГГГГ основаны на неверном толковании закона, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан согласно п.21 разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О тудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В виду отсутствия требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ, Ивахненко О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.7 Конституции РФ, Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В силу ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).
 
    Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ивахненко О.В. обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ивахненко О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам в её специальный стаж было засчитанона период подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев, не засчитан период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, комиссия приняла Решение отказать Ивахненко О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    При этом, признавалось наличие у истца специального стажа работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, ответчиком, с учетом позиции его представителя в судебном заседании, не оспаривается наличие у истца специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Рассматривая исковые требования Ивахненко О.В. в части включения в специальный стаж периода нахождения на учебных курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
 
    В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно период нахождения Ивахненко О.В. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ работы за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица в указанный период занимала должность медсестры постовой терапевтического отделения, работа которой ответчиком засчитана в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Рассматривая исковые требования Ивахненко О.В. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> как ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из трудовой книжки, Ивахненко О.В. в указанный спорный период работала в должности перевязочной медсестры хирургического отделения <адрес>
 
    районной больницы.
 
    Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Глушковской больницы как один год и девять месяцев, со ссылкой на применение при исчислении стажа п.п.б п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), а именно исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта, основано на неверном толковании норм права, поскольку должность Ивахненко О.В. медицинской сестры перевязочной хирургического отделения не поименована в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала. При установленных обстоятельствах, ответчиком обоснованно включен данный период в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, при определении права Ивахненко О.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачету в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на такую пенсию, подлежит период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год работы за ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда по <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Глушковской больницы с применением льготного порядка как ДД.ММ.ГГГГ, является законным.
 
    Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ивахненко ФИО6 удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода нахождения Ивахненко О.В. на учебных курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда по <адрес> включить в стаж работы Ивахненко О.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальных требований Ивахненко О.В., отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись) Вензенко Н.В.