Решение от 28 февраля 2013 года №2-33/2013

Решение по гражданскому делу
дело №2-33/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Юргамыш                                                                                      28 февраля 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Юргамышского района Курганской области Катиркин В.Б., при секретаре Воропановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Светланы Константиновны к ГБУ (Государственное бюджетное учреждение) «<ИНОЕ>» о взыскании денежных средств, 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Степанова С.К. обратилась к мировому судье с иском к ГБУ «<ИНОЕ>» о взыскании денежных средств, невыплаченных в качестве компенсации за отопление и электроэнергию в период 2011 - 2012 годы в размере <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейка и <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейки в возврат уплаченной государственной пошлины.
 
    В обоснование исковых требований указывает, что согласно п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    Право педагогического работника образовательного учреждения на освобождение от оплаты общей площади жилых помещений и освобождение от оплаты отопления и освещения жилого помещения предусмотрены ст.4 закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Курганской области».
 
    Согласно ч.2 указанного закона меры социальной поддержки, предоставляются также педагогическим работникам, занятым в государственной системе социальных служб, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области.
 
    С <ДАТА> приказом <НОМЕР> истец принята на работу на должность воспитателя с оплатой труда по 13 разряду ЕТС в ГУ ««<ИНОЕ>».
 
    В п.3 ст.4 закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Курганской области» указано. Что меры социальной поддержки, указанные в п.1 настоящей статьи, сохраняются за педагогическими работниками образовательных учреждений, педагогическими работниками, занятыми в государственной системе социальных служб, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящимися в ведении Курганской области, работниками физкультурно-спортивных организаций, если стаж их работы в сельской местности, в рабочих поселках(поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет и они продолжают проживать там.
 
    Степанова С.К. проработала учителем в образовательном учреждении с 1985 года, педагогический стаж свыше 20 лет. <ДАТА> истцу назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением <НОМЕР>, в связи с чем у неё сложилось два основания, чтобы получать меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за отопление и освещение.   
 
    Истец регулярно производила оплату за освещение и отопление, но возмещение оплачиваемых расходов производилось нерегулярно и не в полном размере, в связи с чем она не имела возможность регулярно производить оплату за отопление, которую она производила тогда, когда у неё были деньги.
 
    Согласно расчётов Степановой С.К. в 2011 году она оплатила за электроэнергию <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, за теплоэнергию <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копеек, ей выплачено всего <ИНОЕ> рубль, разница составляет <ИНОЕ> рублей. В 2012 году Степанова С.К. оплатила за электроэнергию <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, за отопление <ИНОЕ> рублей, ей выплачено <ИНОЕ> рублей, недоплата составляет <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек.
 
    В справке ответчика указано, что в октябре 2012 года истцу произведена выплата в сумме <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейки, вместе с тем на лицевой счет в Сбербанке России Степановой С.К. зачислена сумма <ИНОЕ> рублей.
 
    Всего за 2011 год и с января по сентябрь 2012 года истец недополучила компенсацию в размере <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейка.
 
    На основании изложенного просит взыскать с ответчика в свою пользу <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейку и отнести расходы по государственной пошлине на ответчика.
 
    30 января 2013 года по инициативе суда к производству по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено ОАО «Сбербанк России». 
 
    19 февраля 2013 года в судебном заседании в связи с частичной оплатой суммы <ИНОЕ> рубля в декабре 2012 года Степанова С.К. уменьшила исковые требования и просила взыскать <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейку.
 
    В судебном заседании Степанова С.К. на уточнённых исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейку и расходы по оплате государственной пошлины в размере <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейка, представила копии штатного расписания ГБУ «<ИНОЕ>» по состоянию на 01.06.2011 года, 12.09.2011 года, 01.09.2012 года и выписку из её лицевого счёта за декабрь 2012 года, представила ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме <ИНОЕ> рублей, при этом пояснила, что обращалась к адвокату за юридической помощью по составлению искового заявления, также ей оказывались консультации.
 
    Представитель ответчика по доверенности <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что в связи с несвоевременным предоставлением Степановой С.К. квитанций об оплате за отопление и освещение, компенсация производилась расчётным путем исходя из площади жилого помещения, оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Представители третьих лиц ОАО «Энергосбыт», ООО «Расчетно-кассовый центр - 1», ОАО «Сбербанк России» не присутствовали, о времени  и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств и возражений на исковое заявление не представили.
 
    Представитель третьего лица филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты по Юргамышскому району в судебном заседании не присутствовал, о времени  и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. Представил информацию, согласно которой  ГБУ «<ИНОЕ>» направляло в отдел социальной защиты номенклатуру должностей, имеющих право на меры социальной поддержки, справки на Степанову С.К.
 
    С учетом мнения истца и представителя ответчика мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
 
    Заслушав, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно абзаца 3 пункта 5 статьи 55 «Об образовании», (в редакции, действующей с 11.01.2011) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» (в редакции, действующей с 01.04.2010) педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); компенсация оплаты отопления и освещения жилого помещения.
 
    На основании п.2 ст.4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 данные меры социальной поддержки, предоставляются педагогическим работникам образовательных учреждений, педагогическим работникам, занятым в государственной системе социальных служб, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, в том числе педагогическим работникам перешедшими на пенсию, если стаж их работы в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и они продолжают проживать там.
 
    В соответствии с п.5 Порядка предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области (утв. постановлением Правительства Курганской области от 18.10.2005 года №379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области») организации, в которых работают лица, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка ( в том числе педагогические работники), обращаются в соответствующие органы социальной защиты населения о выдаче справки о наличии у лица оснований для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    К обращению прилагаются:
 
    - заявление работника о предоставлении мер социальной поддержки;
 
    - копия паспорта гражданина;
 
    - копия трудовой книжки.
 
    Органы социальной защиты населения ведут учет выданных справок о наличии у лица оснований для предоставления лицу мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    В силу п.6 Порядка педагогические работники ежемесячно по месту работы предоставляют документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги за предшествующий месяц:
 
    - документы о полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за предшествующий месяц;
 
    - справку органов местного самоуправления о приобретении топлива за счет собственных средств с учетом услуг по его доставке (для лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно исследованному приказу <НОМЕР> от <ДАТА> «О приеме на работу» Степанова С.К. принята на работу в ГУ «<ИНОЕ>» на должность воспитателя. Согласно исследованному приказу <НОМЕР> от <ДАТА> «О переводе», Степанова С.К. переведена на должность психолога. Указанное также подтверждается  исследованной трудовой книжкой АТ-IV <НОМЕР> на имя Степановой С.К.
 
    Из исследованных копий штатного расписания ГБУ «<ИНОЕ>» по состоянию на 01.06.2011 года, 12.09.2011 года, 01.09.2012 года следует, что должности воспитателя и психолога входили в состав отделения психолого-педагогической помощи.
 
      В соответствии с п.1 постановления Правительства Курганской области от 26 июля 2011 года №351 «О создании государственных бюджетных учреждений Курганской области» создано Государственное бюджетное учреждение «Юргамышский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» путем изменения типа существующего Государственного казенного учреждения «<ИНОЕ>» с сохранением его основных предмета и цели деятельности.
 
    В силу п.3 указанного постановления функции учредителя ГБУ «<ИНОЕ>» осуществляет Главное управление социальной защиты населения Курганской области. 
 
    Согласно исследованному паспорту <НОМЕР> на имя Степановой С.К. она зарегистрирована  и проживает по адресу: <АДРЕС> с 01.08.1989 года, что не оспаривается сторонами. 
 
    Право собственности Степановой С.К. на жилое помещение по указанному адресу подтверждается исследованными: дубликатом договора <НОМЕР> на передачу квартир в собственность граждан от 02.04.1992 года и свидетельством о государственной регистрации права <ИНОЕ> от <ДАТА>  
 
    Из исследованных справок филиала ГУ Управления социальной защиты населения - отдела социальной защиты по Юргамышскому району №858 от 25.12.2010 года, №720 от 25.12.2011 года и №658 от 25.12.2012 года следует, что Степанова С.К. имеет основания для предоставления мер социальной поддержки как педагогический работник по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    В 2011 году Степановой С.К. ответчику представлены для оплаты квитанции за электроэнергию от: 26.01.2011 года; 08.02.2011 года; 10.03.2011 года; 08.04.2011 года; 04.05.2011 года; 03.07.2011 года; 06.08.2011 года; 06.09.2011 года; 01.10.2011 года; 03.11.2011 года; 05.12.2011 года на общую сумму <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек (<ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб. + <ИНОЕ> руб.), что подтверждается исследованными квитанциями.
 
    За отопление в 2011 году Степановой С.К. ответчику для оплаты представлены квитанции от: 10.03.2011 года; 24.03.2011 года; 08.04.2011 года; 19.04.2011 года; 29.04.2011 года на общую сумму <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копеек (<ИНОЕ>.), что подтверждается исследованными квитанциями.
 
    Всего истцом представлено в 2011 году для выплаты компенсации за освещение и отопление квитанций на общую сумму <ИНОЕ> рубль <ИНОЕ> копейки, выплачено ответчиком <ИНОЕ> рубль 00 копеек, не выплачено <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейки, что подтверждается пояснениями истца, исследованным и принимаемым в качестве доказательства расчётом задолженности за 2011 год, справкой ответчика от 29.11.2012 года №105.       
 
    За 9 месяцев 2012 года Степановой С.К. ответчику представлены для оплаты квитанции за электроэнергию от: 05.01.2012 года; 03.02.2012 года; 14.03.2012 года; 06.04.2012 года; 21.05.2012 года; 06.06.2012 года; 07.07.2012 года; 06.08.2012 года; 06.09.2012 года; 06.10.2012 года на общую сумму <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек (<ИНОЕ>.), что подтверждается исследованными квитанциями. Истец просит взыскать указанную в расчете общую сумму <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, которая принимается судом для определения общей суммы задолженности.
 
    За отопление за 9 месяцев 2012 года Степановой С.К. ответчику для оплаты в соответствии с исследованной справкой ООО «Расчетно-кассовый центр - 1» представлены квитанции за февраль, июнь, июль, сентябрь 2012 года на общую сумму <ИНОЕ> рублей 00 копеек, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    Всего истцом представлено за 9 месяцев 2012 года для выплаты компенсации за освещение и отопление квитанций на общую сумму <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, выплачено ответчиком <ИНОЕ> рубль 00 копеек, не выплачено <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, при этом истец в расчете указывает и просит взыскать <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек, что подтверждается пояснениями истца, исследованным и принимаемым в качестве доказательства расчётом задолженности за 2012 год.
 
    В соответствии со  справкой ответчика от 29.11.2012 года №105 Степановой С.К. в 2012 году выплачено <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейки. В соответствии с пояснениями истца, исследованными: расчетным листком Степановой С.К. за октябрь 2012 года; выпиской из лицевого счета <НОМЕР> на имя истца; информацией ОАО «Сбербанк России» <НОМЕР> от 12.02.2013 года, Степановой С.К. в счет компенсации в октябре 2012 года выплачено <ИНОЕ> рублей 00 копеек, вместо указанных ответчиком в справке  №105 от 29.11.2012 года <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек.
 
    Согласно уточнённых исковых требований и выписки из лицевого счёта <НОМЕР> на имя истца за декабрь 2012 года Степановой С.К. выплачено в декабре 2012 года <ИНОЕ> рубля 00 копеек.
 
    Всего за 2011-2012 годы с учётом уточнённых исковых требований, ответчиком не выплачено <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копеек (<ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейки + <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек - <ИНОЕ> рубля 00 копеек), истец  просит взыскать <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейку, и поскольку ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих требования истца, указанная сумма и подлежит взысканию.   
 
    В соответствии с положениями п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №<ИНОЕ> «Об образовании»  и ст.3 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» Степанова С.К. обладала правом на меры социальной поддержки, заключающиеся в компенсации расходов на отопление и освещение, что также подтверждается исследованным решением Юргамышского районного суда Курганской области от 19.12.2012 года по иску Степановой Светланы Константиновны к МУ Отдел образования Юргамышского района. Мировой судья считает, что несвоевременное предоставление квитанций для оплаты по месту работы не может являться основанием для невыплат денежных сумм, указанных в квитанциях, поскольку  меры социальной поддержки, правом на которые обладала Степанова С.К., носят компенсационный характер.
 
    В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Степанова С.К. обратилась в суд с исковым заявлением 27.12.2012 года, ответчиком на счет истца денежные средства в размере <ИНОЕ> рубля 00 копеек в счёт компенсации зачислены  28.12.2012 года, т.е. после обращения истца в суд.
 
    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейка, что подтверждается чек-ордером от 26.12.2012 года и произведена оплата юридической помощи за составление искового заявления в размере <ИНОЕ> рублей, что подтверждается квитанцией №000350 от 26.12.2012 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру №63 от 26.12.2012 года, в связи с чем указанные суммы подлежат возмещению.  
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 193-199 ГПК РФ, мировой судья
 
р е ш и л:
 
    Иск Степановой Светланы Константиновны к ГБУ «<ИНОЕ>» о взыскании денежных средств - удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «<ИНОЕ>» в пользу Степановой Светланы Константиновны в счёт компенсации расходов на отопление и освещение за 2011 год и 9 месяцев 2012 года <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейку, расходы по оплате юридической помощи в размере <ИНОЕ> рублей 00 копеек и в возврат государственной пошлины <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копейка, а всего <ИНОЕ> рубля <ИНОЕ> копейки.
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2013 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Юргамышский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №31 Юргамышского района Курганской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                 В.Б. Катиркин