Решение от 07 февраля 2013 года №2-33/2013

Дело № 2-33/2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2013 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Харисовой Ч.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Британ Л.Г. к управлению Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Британ Л.Г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа 30 лет на должности, связанной с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по выслуге ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж период работы в качестве палатной медсестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один год работы не засчитали в стаж работы как 1 год 6 месяцев, также не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых ее стаж составил более 30 лет. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж период работы в качестве палатной медсестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один год работы засчитать в стаж работы как 1 го<адрес> месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 05 месяцев 05 дней, и назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет.
 
    В судебном заседании Британ Л.Г. поддержала свои требования в полном объеме, просив суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения, обязать включить в ее специальный стаж период работы в качестве палатной медсестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один год работы засчитать в стаж работы как 1 год 6 месяцев, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности Латыпова А.Т. иск не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Британ Л.Г. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге, с включением в стаж периода работы в качестве палатной медсестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один год работы засчитать в стаж работы как 1 год 6 месяцев, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления было отказано, поскольку должность «палатная медсестра» в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, не предусмотрена. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применение льготного порядка исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, где включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п..)
 
    На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Британ Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в медсанчасти <данные изъяты> палатной медсестрой травматологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом клинической лаборатории в медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве лаборанта клинической лаборатории городской больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работала в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты>, о чем следует из ее трудовой книжки /л.д.5/.
 
    Согласно материалам дела, Британ Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при чем период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти <данные изъяты> палатной медсестрой травматологического отделения засчитан без льготного исчисления, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный стаж, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет /л.д.6/. Исходя из данного ответа, специальный стаж истца Британ Л.Г. на день обращения за назначением пенсии составил 27 лет 11 месяцев 04 дня.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными ПРиказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.
 
    Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999, предусмотрено травматологическое отделение (п.3.3.5.1).
 
    Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнями структурных подразделений, утвержденных Постановлениями Правительства от 22.09.1999 № 1066 и от 29 октября 2002 №781.
 
    Вышеприведенные положения свидетельствуют о необходимости включения спорного периода работы Британ Л.Г. в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не в календарном порядке, а в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Британ Л.Г. подлежат удовлетворению, а именно: следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Британ Л.Г. в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 05 месяцев 05 дней, а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Британ Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выработкой специального стажа 30 лет на должности, связанной с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (27лет 11 мес.04 дня + 01 год 08 мес.03 дня +05 мес.05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения к ответчику с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Британ Л.Г. удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Британ Л.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Британ Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.
 
Судья /Л.Р.Диярова/
    Решение вступило в законную силу «______»________________2011 года.
 
    Судья Л.Р.Диярова