Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-332-2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2013года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Каньшиной О.В.,
при секретаре Голубчиковой Л.В.,
с участием:
истца Ситкиной Е.Ю.,
3-го лица Худяковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-332-2013г. по иску Ситкиной Е.Ю. к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и о признании права собственности на 2 комнаты в общежитии, в порядке приватизации,
установил:
Ситкина Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район Тульской области о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и о признании права собственности на 2 комнаты в общежитии, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец Ситкина Е.Ю., указывает на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в комнате №, а с ДД.ММ.ГГГГ и в комнате №, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные 2 жилые комнаты были предоставлены её матери Худяковой Н.Н. по месту её работы..
С Худяковой Н.Н. администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения №, на 2 комнаты №, №, в общежитии по адресу: <адрес>.
Как указывает в своем заявлении Ситкина Е.Ю., она в марте месяце 2013 года обратилась с заявлением с администрацию МО <адрес> по вопросу приватизации 2-х комнат в общежитии по вышеуказанному адресу.
На заявление Ситкиной Е.Ю. получен ответ 29.04.2013г. № С-659, которым администрация МО Суворовский район Тульской области в удовлетворении её заявления о приватизации комнат в общежитии отказала, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июня 1991г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку жилые комнаты в общежитиях не подлежат приватизации.
Согласно выписок из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, комната №, находящаяся в <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь – №, комната № имеет общую площадь №
Ситкина Е.Ю. считает причину отказа необоснованной и противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, поскольку жилые помещения в которых она проживает, не подпадают под категорию жилых помещений, не подлежащих приватизации, по следующим основаниям.
Администрация МО Суворовский район Тульской области осуществляет передачу жилых помещений в собственность граждан в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также осуществляет другие функции наймодателя, собственника жилых помещений, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Согласно ст.ст. 4-7 ЖК РСФСР и ст.1 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 года «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период возникновения спорных правоотношений, ст. 19 ЖК РФ – общежития относятся к жилищному фонду.
В соответствие со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Ситкина Е.Ю. считает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитии, расположенном по вышеуказанному адресу, в полной мере должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В силу прямого указания закона, её мать Худякова Н.Н. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и, соответственно, занимаемое жилое помещение в настоящее время является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.
Ситкина Е.Ю. полагает, что обладает законным правом на получение в собственность занимаемых жилых помещений, в порядке и на условиях предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».
РанееСиткина Е.Ю. в приватизации жилых помещений не участвовала, поэтому просит суд признать отказ администрации МО <адрес> № С-659от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации 2-х комнат в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком. №, незаконным и признать за ней право собственности на 2 комнаты: №- площадью <данные изъяты>., № - площадью <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, так как ранее правом приватизации она не пользовалась.
Истец Ситкина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования о признании отказа администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилых комнат в общежитии незаконным, и о признании за ней права собственности, в порядке приватизации, на жилые помещения - комнаты №- площадью <данные изъяты>., № - площадью <данные изъяты>м., расположенные в общежитии, по адресу: <адрес>, поддержала полностью, по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> и там проживала до 1991 года, затем была зарегистрирована в <адрес>, у знакомых, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована вместе со своей матерью Худяковой Н.Н., в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, а с ДД.ММ.ГГГГ и в комнате №, вышеуказанного общежития.Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала. Её мама Худякова Н.Н. от участия в приватизации вышеуказанных комнат отказывается. Ситкина Е.Ю. иск просит удовлетворить полностью.
Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело по иску Ситкиной Е.Ю., назначенное на 06.06.2013 года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение просит вынести, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных доказательств.
3-е лицо Худякова Н.Н. в судебном заседании исковые требования Ситкиной Е.Ю. о признании незаконным отказа в приватизации занимаемых жилых помещений и о признании права собственности на 2 комнаты в общежитии, в порядке приватизации, поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что договор социального найма на комнаты №, №расположенные в общежитии по адресу: <адрес> заключен между ней и администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Она вместе с дочерью Ситкиной Е.Ю. зарегистрирована и проживает в вышеуказанных комнатах, в приватизации данного жилого помещения участвовать не желает. Согласна, чтобы комнаты в общежитии приватизировала её дочь Ситкина Е.Ю. Иск Ситкиной Е.Ю. просит удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается документально.
Суд, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушаются, они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждено документально.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Ленинского Юбилея, дом № 4, было передано в муниципальную собственность, что подтверждается перечнем муниципального имущества, копия которого приобщена к материалам дела, поэтому после вступления в силу Федерального закона « О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года, статус общежития утрачен в силу закона.
В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В силу ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан -отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В судебном заседании установлено, что Ситкина Е.Ю. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ком. №. Её мать Худякова Н.Н. является нанимателем 2–х комнат: №, №, в общежитии по вышеуказанному адресу, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее Ситкина Е.Ю. в приватизации жилой площади не участвовала, что подтверждается документально.
В апреле 2013 года Ситкина Е.Ю. обратилась с заявлением в администрацию МО Суворовский район Тульской области по вопросу приватизации комнаты в общежитии по вышеуказанному адресу.
На заявление Ситкиной Е.Ю. получен ответ. Согласно ответа администрации МО Суворовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Ситкиной Е.Ю. о приватизации комнат в общежитии отказано, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июня 1991г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку жилые комнаты в общежитиях не подлежат приватизации.
Согласно выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) ФГУП «Ростехинвентаризация», площадь комнаты №, составляет – <данные изъяты> площадь комнаты № составляет <данные изъяты>м., находится по адресу: <адрес>, право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано.
Истец Ситкина Е.Ю. не использовала право бесплатной приватизации жилых помещений, что подтверждается документально.
Суд считает отказ администрации МО Суворовский район Тульской области № С-659 от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилых помещений незаконным, поскольку распространение законодателем норм ЖК РФ о договоре социального найма на жилые помещения, переданные в муниципальный жилищный фонд, влечет изменение правового режима этих помещений. В силу положений договора социального найма на такие помещения распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, в том числе возможность приватизации таких помещений.
В связи с тем, что занимаемые Ситкиной Е.Ю. жилые помещения, состоящие из комнат: комнаты №площадью <данные изъяты>м., комнаты № площадью <данные изъяты>., расположенных в общежитии по адресу :<адрес>,после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что нашло свое подтверждение в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года №36-В07-3.
В силу ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
В приватизации жилых помещений Ситкина Е.Ю. не участвовала, что подтверждается документально. Совместно проживающая с Ситкиной Е.Ю. в данном жилом помещении Худякова Н.Н. от участия в приватизации отказывается, что Худякова Н.Н. подтвердила в судебном заседании.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом соразмерно конституционно значимым целям.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
На основании изложенного, суд считает, что право истца на бесплатную приватизацию не реализовано, поэтому Ситкина Е.Ю. вправе получить спорные жилые помещения в собственность, бесплатно.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что иск Ситкиной Е.Ю. обоснованным, на основании представленных истцом документов в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, и подлежащим удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования Ситкиной Е.Ю.удовлетворить полностью.
Признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Суворовский район Тульской области в приватизации комнаты: № № и № №, расположенных общежитие по адресу: <адрес>, Ситкиной Е.Ю., незаконным.
Признать за Ситкиной Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> право собственности, в порядке приватизации, на комнату №, площадью – <данные изъяты> и комнату №, площадью- <данные изъяты> расположенных в общежитие по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
