Решение от 05 августа 2014 года №2-3315/14

Дело № 2-3315/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    судьи Никитушкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре Малковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябухина В.И. , Рябухиной Г.Н. , Рябухина Р.В. , Рябухиной А.В. к Администрации <адрес> о сохранении самовольной реконструкции жилого дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рябухин В.И., Рябухина Г.Н., Рябухин Р.В., Рябухина А.В. обратились в суд к Администрации <адрес> с иском о сохранении самовольной реконструкции жилого дома, в обосновании заявленного указали, что истицы на праве собственности имеют жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании Договора мены квартиры на дом от <дата> До реконструкции общая площадь жилого дома составляла - 77,7 кв.м., жилая площадь - 55,7 кв.м.
 
    Для улучшения жилищных условий и удобства пользования жилым домом лит. «А» по <адрес> была произведена реконструкция: к западной стене жилого дома выполнен, пристрой с отступлением от южной стены на 0,8 м. и шейку входа в подвал; в цокольном этаже в пристрое расположили коридор и помещение для индивидуального отопительного прибора; на первом этаже расположили коридор, туалет, ванную и кухню; установили сантехнические приборы и газовое оборудование; подвели коммуникации; в цокольном этаже жилого дома разобрали отопительную печь, заложили оконный проем в восточной наружной стене, вместо дверного блока в западной наружной стене установили оконный блок без увеличения размера проема; перемычка над проемом осталась существующая; в жилом доме: - на 1 этаже разобрали отопительную печь, расположенную в жилой комнате площадью 11,3 кв.м.; заложили дверной проем в стене между жилой комнатой площадью 14,2 кв.м. и коридором; кухню площадью 11,3 кв.м. переоборудовали в жилую комнату; жилую комнату площадью 10,5 кв.м. переоборудовали в коридор, установили лестничный марш на мансардный этаж, разобрав часть чердачного перекрытия; заменили утеплитель чердачного перекрытия на новый; демонтировали стропильную систему и кровлю над жилым домом; над жилым домом и пристроем выполнили междуэтажное перекрытие и мансардный этаж; при этом усилили южную стену жилого дома металлической рамой для возможности опирания на нее балок перекрытия; на мансарде расположили две жилых комнаты и кладовые; выполнили стропильную систему и кровлю: провели отопление по всем помещениям жилого дома; выполнили отделочные работы.
 
    После реконструкции в жилом доме располагаются: в цокольном этаже коридор, помещение для отопительного прибора (топочная) и служебные помещения (подвалы); на 1 этаже - четыре жилых комнаты, три коридора, кухня, туалет и ванная; на мансарде - две жилых комнаты и четыре кладовых. Высота помещений цокольного этажа - 2,0 м.; высота помещений 1 этажа – 2,40 м. и 3,0 м.; высота помещений мансарды - 2,87 м. в средней части. Отопление жилого дома от индивидуального отопительного прибора на газовом топливе: имеется электроснабжение; водопровод подключен от центральных сетей коммуникаций; канализация местная - вывозное шамбо; имеются дымовые и вентиляционные каналы. Все помещения первого и мансардного этажей имеют необходимое естественное освещение.
 
    Площадь всех частей здания составляет - 279,2 кв.м., общая площадь жилого помещения - 279,2 кв.м.; жилая площадь - 147,8 кв.м. Вышеуказанная реконструкция дома литер «Л» по <адрес> была внесена в технический паспорт специалистом Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» (МУП «ЦТИ») <адрес> паспорт от <дата> Специалистом ООО «Новочеркасская АПМ Ростоблжилпроект» (<адрес>) был обследован жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам обследования получено Техническое заключение № в заключении сделан вывод: «Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Реконструкция жилого дома выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Расположение выполненного пристроя к жилому дому не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживания. Площадь всех частей здания составляет 279,2 кв.м.; общая площадь жилого помещения - 279,2 кв.м., жилая площадь - 147,8 кв.м. Общая и жилая площади жилого дома увеличились за счет строительства пристроя и мансарды».
 
    Впоследствии было издано Постановление Администрации <адрес> № от <дата> о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом в общую долевую собственность истцов, были получены Свидетельства о государственной регистрации права на имя: Рябухина В.И. - серия №; Рябухиной Г.Н. – серия №; Рябухина Р.В. – серия №; Рябухиной А.В. - серия №. Обратившись в Администрацию <адрес> истцы получили ответ, подготовленный Департаментом строительства и городского развития от <дата> № в котором указывается на необходимость обращения в суд.
 
    Просили суд сохранить самовольную реконструкцию жилого дома общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни или здоровью. Признать за Рябухиным В.И. 1/4 долюв праве общей долевой собственности на жилой дом литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес> Признать за Рябухиной Г.Н. 1/4 долюв праве общей долевой собственности на жилой дом литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес>. Признать за Рябухиным Р.В. 1/4 долюв праве общей долевой собственности на жилой дом литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью -147,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес>. Признать за Рябухиной А.В. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес>
 
    Истцы Рябухин В.И., Рябухина Г.Н., Рябухина А.В. в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Истец Рябухин Р.В. и представитель истцов Онищенко В.А., действующий на основании доверенностей исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> – Суздаль М.И., действующая на основании доверенности против удовлетворения иска возражала, поскольку разрешительная документация на проведение работ по реконструкции предоставлена не была, просила отказать в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> № здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: пер. Веселый, <адрес> числятся за Рябухиным В.И. (1/4 доли), Рябухиным Р.В. (1/4 доли), Рябухиной А.В. (1/2 доли), Рябухиной Г.Н. (1/4 доли) на основании договора мены от <дата> № выданного <данные изъяты>.
 
    Согласно технической документации, до реконструкции общая площадь жилого дома составляла - 77,7 кв.м., жилая площадь - 55,7 кв.м.
 
    Для улучшения жилищных условий и удобства пользования жилым домом лит. «А» по <адрес> была произведена реконструкция: к западной стене жилого дома выполнен, пристрой с отступлением от южной стены на 0,8 м. и шейку входа в подвал; в цокольном этаже в пристрое расположили коридор и помещение для индивидуального отопительного прибора; на первом этаже расположили коридор, туалет, ванную и кухню; установили сантехнические приборы и газовое оборудование; подвели коммуникации; в цокольном этаже жилого дома разобрали отопительную печь, заложили оконный проем в восточной наружной стене, вместо дверного блока в западной наружной стене установили оконный блок без увеличения размера проема; перемычка над проемом осталась существующая; в жилом доме: - на 1 этаже разобрали отопительную печь, расположенную в жилой комнате площадью 11,3 кв.м.; заложили дверной проем в стене между жилой комнатой площадью 14,2 кв.м. и коридором; кухню площадью 11,3 кв.м. переоборудовали в жилую комнату; жилую комнату площадью 10,5 кв.м. переоборудовали в коридор, установили лестничный марш на мансардный этаж, разобрав часть чердачного перекрытия; заменили утеплитель чердачного перекрытия на новый; демонтировали стропильную систему и кровлю над жилым домом; над жилым домом и пристроем выполнили междуэтажное перекрытие и мансардный этаж; при этом усилили южную стену жилого дома металлической рамой для возможности опирания на нее балок перекрытия; на мансарде расположили две жилых комнаты и кладовые; выполнили стропильную систему и кровлю: провели отопление по всем помещениям жилого дома; выполнили отделочные работы.
 
    После реконструкции в жилом доме располагаются: в цокольном этаже коридор, помещение для отопительного прибора (топочная) и служебные помещения (подвалы); на 1 этаже - четыре жилых комнаты, три коридора, кухня, туалет и ванная; на мансарде - две жилых комнаты и четыре кладовых. Высота помещений цокольного этажа - 2,0 м.; высота помещений 1 этажа – 2,40 м. и 3,0 м.; высота помещений мансарды - 2,87 м. в средней части. Отопление жилого дома от индивидуального отопительного прибора на газовом топливе: имеется электроснабжение; водопровод подключен от центральных сетей коммуникаций; канализация местная - вывозное шамбо; имеются дымовые и вентиляционные каналы. Все помещения первого и мансардного этажей имеют необходимое естественное освещение.
 
    Площадь всех частей здания составляет - 279,2 кв.м., общая площадь жилого помещения - 279,2 кв.м.; жилая площадь - 147,8 кв.м. Вышеуказанная реконструкция дома литер «Л» по <адрес> была внесена в технический паспорт специалистом Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» (МУП «ЦТИ») <адрес> паспорт от <дата>
 
    Впоследствии было издано Постановление Администрации <адрес> № от <дата> о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом в общую долевую собственность истцов.
 
    Обратившись в Администрацию <адрес> истцы получили ответ, подготовленный Департаментом строительства и городского развития от <дата> № в котором указывается на необходимость обращения в суд.
 
    На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Специалистом ООО «Новочеркасская АПМ Ростоблжилпроект» (<адрес>) был обследован жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, по результатам обследования получено Техническое заключение №, в заключении сделан вывод: «Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Реконструкция жилого дома выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Расположение выполненного пристроя к жилому дому не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживания. Площадь всех частей здания составляет 279,2 кв.м.; общая площадь жилого помещения - 279,2 кв.м., жилая площадь - 147,8 кв.м. Общая и жилая площади жилого дома увеличились за счет строительства пристроя и мансарды».
 
    Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
 
    В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права истцам на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит земельный участок, кадастровый номер № категории земель – земли населенных пунктов для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы, площадью 475 кв.м., <адрес> <адрес>.
 
    На основании изложенного, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной самовольной реконструкции условия проживания значительно улучшились, произведенная реконструкция жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Рябухина В.И. , Рябухиной Г.Н. , Рябухина Р.В. , Рябухиной А.В. к Администрации <адрес> о сохранении самовольной реконструкции жилого дома, удовлетворить.
 
    Сохранить самовольную реконструкцию жилого дома литер А, общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
 
    Признать за Рябухиным В.И. право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес>.
 
    Признать за Рябухиной Г.Н. право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес>
 
    Признать за Рябухиным Р.В. право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью -147,8 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес>.
 
    Признать за Рябухиной А.В. право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома литер лит. «А» общей площадью - 279,2 кв.м., жилой площадью - 147,8 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 года.
 
    Судья: Е.Ю. Никитушкина