Решение от 14 января 2014 года №2-33/14

                                                                                                               Дело № 2-33/14
 
    Решение
 
               Именем Российской Федерации
 
 
    14 января 2014 года                                                    город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЛВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    Установил:
 
    МЛВ обратилась в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов общей продолжительностью 5 мес. 07 дн.: нахождения в учебных отпусках: с 01.01.1994г. по 12.01.1994г., с 30.05.1994г. по 30.06.1994г., с 03.12.1994г. по 12.01.1995г., с 21.03.1997г. по 31.03.1997г., с 12.05.1997г. по 16.06.1997г.; нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 07.04.2007г., 16.10.2009г., 03.02.2011г., 23.01.2012г., с 26.09.2012г. по 27.09.2012г., 22.03.2013г.; донорские дни: с 07.09.2009г. по 08.09.2009г., 31.03.2011г., с 25.11.2011г. по 26.11.2011г., 30.12.2011г., 26.03.2012г., 28.03.2012г., 30.03.2012г.; и назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ..
 
    В обоснование иска МЛВуказала, что в период с 1988 года по настоящее время она работает в системе образования, в связи с чем получила право на пенсию, установленную Законом РФ «О трудовых пенсиях». 27.11.2013г. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по _________ и _________ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. При обращении в УПФР по _________ и _________ были представлены необходимые документы для реализации её пенсионных прав. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда от 28.11.2013г. в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно протоколу комиссии стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, у неё составляет 24 года 06 месяцев 23 дня. В специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды.
 
    С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 173-177 ТК РФ работникам,
направленным на обучение работодателем или поступившим
самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения высшего профессионального образования
независимо от их организационно-правовых форм по заочной или
очно-заочной формам обучения и успешно обучающихся в этих
учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с
сохранением среднего заработка. В соответствии с действовавшим на
тот период законодательством из них производилась уплата взносов на
государственное социальное страхование.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ за время пребывания в командировках с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Взносы на государственное социальное страхование уплачивались.
 
    На основании ст. 114 КЗоТ РСФСР работникам, являющимися донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.
 
    В судебном заседании истица МЛВ уточненные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, пояснила, что в спорные периоды направлялась приказами работодателя на курсы повышения квалификации, обучающие семинары, которые также проводились с целью повышения квалификации учителей.
 
    В судебном заседании представитель ответчика КОН исковые требования не признал, пояснил, что периоды учебных отпусков, курсы повышения квалификации, донорские дни не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, командировки и т. д. в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения в учебных отпусках с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) от ДД.ММ. № 488 следует, что на основании представленных истицей документов для назначении пенсии, в том числе заявления от 27.11.2013г., стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет 24 года 06 месяцев 23 дня. Не включены в специальный стаж, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (командировки), донорские дни.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действовавшему в спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Из книги приказов работодателя следует, что МЛВ в 1994-1997 годах в оспариваемые периоды предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска на основании справок-вызовов учебного заведения Костромского государственного педагогического университета им. Н.А. Некрасова (л.д. 23-27).
 
    По окончанию обучения решением Государственной экзаменационной комиссии Костромского государственного педагогического университета им. Н.А. Некрасова МЛВ присвоена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального обучения».
 
    Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).
 
    Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.
 
    В связи с чем периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Из копии трудовой книжки истицы следует, что истица была принята 16.08.1987г. на работу учителем начальных классов в школу №000 _________, 26.08.1991г. принята в порядке перевода учителем начальных классов в среднюю школу №000 _________. В дальнейшем МЛВ были присвоены вторая, первая и высшая квалификационная категория (л.д. 15-20).
 
    Из приказов по средней общеобразовательной школе №000 _________ от 23.03.2007г., 14.10.2009г., 02.02.2011г., 20.01.2012г., 24.09.2012г., 19.03.2013г. следует, что МЛВ в оспариваемые периоды приказом работодателя направлялась в _________ на курсы повышения квалификации, участия в обучающих семинарах (л.д. 28-33).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Периоды нахождения истицы в отгулах за донорские дни подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как в указанные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, производились удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.
 
    Донорские дни законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 01.01.1994г. по 12.01.1994г., с 30.05.1994г. по 30.06.1994г., с 03.12.1994г. по 12.01.1995г., с 21.03.1997г. по 31.03.1997г., с 12.05.1997г. по 16.06.1997г., продолжительностью 4 мес. 09 дн.; нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 07.04.2007г., 16.10.2009г., 03.02.2011г., 23.01.2012г., с 26.09.2012г. по 27.09.2012г., 22.03.2013г., продолжительностью 19 дн.; донорские дни: с 07.09.2009г. по 08.09.2009г., 31.03.2011г., с 25.11.2011г. по 26.11.2011г., 30.12.2011г., 26.03.2012г., 28.03.2012г., 30.03.2012г., продолжительностью 9 дн. подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, всего подлежат включению в специальный стаж работы периоды общей продолжительностью 5 мес. 07 дн.
 
    МЛВ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) за назначением пенсии ДД.ММ..
 
    На заседании комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) от ДД.ММ. на основании представленных МЛВ документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который по состоянию на 27.11.2013г. составил 24 года 06 месяцев 23 дня (л.д. 10-14).
 
    С учетом включения в стаж истицы спорных периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, донорские дни, всего 5 мес. 07 дн., специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на 28.11.2013г. составит 25 лет.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с чем пенсия МЛВ должна быть назначена с ДД.ММ..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
         Решил:
    Исковые требования МЛВ удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное):
 
    включить МЛВ в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:
 
    периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.01.1994г. по 12.01.1994г., с 30.05.1994г. по 30.06.1994г., с 03.12.1994г. по 12.01.1995г., с 21.03.1997г. по 31.03.1997г., с 12.05.1997г. по 16.06.1997г.;
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 07.04.2007г., 16.10.2009г., 03.02.2011г., 23.01.2012г., с 26.09.2012г. по 27.09.2012г., 22.03.2013г.;
 
    донорские дни: с 07.09.2009г. по 08.09.2009г., 31.03.2011г., с 25.11.2011г. по 26.11.2011г., 30.12.2011г., 26.03.2012г., 28.03.2012г., 30.03.2012г.
 
    назначить МЛВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ..
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) в пользу МЛВ в возмещение расходов по государственной пошлине 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                               Д.Н. Шушков вступило в законную силу 18.02.2014 г.