Решение Ярославского областного суда от 27 июля 2018 года №2-331/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2018 года Дело N 2-331/2018
гор. Ярославль 27 июля 2018г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ярославской области Малицкого Б.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 24 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 71" Лазарева Михаила Николаевича,
Установил:
Постановлением заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ярославской области Малицкого Б.А. от 13 марта 2018г. N 215 директору муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 71" Лазареву М.Н. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Как указано в постановлении, Лазарев М.Н. признан виновным в том, что он, являясь директором муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 71", расположенной по адресу: <адрес>, не выполнил требования п. 4.9 СанПиН 2.4.3.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", так как в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 21.02.2018г., выявлено, что площадь учебных кабинетов начального звена (3А; 4А; 1А; 2А; 3Б; 2Б; 4Б) на одного учащегося составляет менее 2,5 кв.м при норме не менее 2,5 кв.м на одного учащегося при фронтальной форме обучения. Также выявлено, что в нарушении п. 4.2.2 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" директором общеобразовательного учреждения Лазаревым М.Н. был представлен акт по обработке помещений инсектоакарицидным средством А-ПАР, проведенной заместителем директора по АХР ФИО1, не прошедшей специальное обучение.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ярославля указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Лазарева М.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании Лазарев М.Н. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав Лазарева М.Н., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда города Ярославля.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходила из того, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания вменены только общие правовые нормы, не конкретизировано пункт 4.2.2 какого нормативного документа нарушил Лазарев М.Н., какие конкретно действия (бездействия) он совершил по нарушению в части соблюдения норматива площади учебных кабинетов начального звена на одного учащегося школы.
Данные выводы судьи районного суда не соответствуют материалам дела.
Протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания вопреки выводам судьи районного суда содержат указание на нормативные правовые акты и конкретные положения этих актов, которые, по мнению должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, были нарушены Лазаревым М.Н.
Описание объективной стороны административного правонарушения в части несоблюдения требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, которое изложено в протоколе и постановлении, позволяет сделать вывод о том, что Лазареву М.Н. вменено не обеспечение норматива по минимальной площади учебных кабинетов на одного учащегося.
То есть, объективная сторона административного правонарушения в указанной части соответствует диспозиции части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.
Выводы относительно доводов Лазарева М.Н. и обстоятельств дела в решении отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 24 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 71" Лазарева М.Н. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья Ярославского областного суда В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка