Решение от 24 марта 2014 года №2-331/2014г.

дело №2-331/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ясногорск                             24 марта 2014г.
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц., с участием истицы Лунченко В.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунченко В.В. , Паршиной С.А. , Банщиковой И.Е. , Остроуховой Е.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Золотореченская СОШ, муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, внесении изменений в трудовой договор, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Лунченко В. В., Паршина С. А., Банщикова И. Е., Остроухова Е. А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: работают в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Золотореченская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ Золотореченская СОШ). Заработная плата выплачивается не в полном объеме. Заработная плата за указанный период включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагают, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все доплаты. Просят суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Золотореченская СОШ, МКУ РКО и ДМ, за периоды ноябрь-декабрь 2013г. и январь 2014г., в пользу Лунченко В. В.<данные изъяты> рублей, Паршиной С. А.<данные изъяты> рублей, Банщиковой И. Е. <данные изъяты> рублей, Остроуховой Е. А.<данные изъяты> рубль. Обязать ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оклад в размере МРОТ, с 01.02.2014 года.
 
    В судебном заседании истица Лунченко В.В. на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. Истцы Паршина С. А., Банщикова И. Е., Остроухова Е. А. в судебное заседание не явились, направили заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме, просят удовлетворить.
 
    Представители МБОУ Золотореченская СОШ, муниципального казенного учреждения РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитет по финансам муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Определением от 24.03. 2014г. дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
 
    Суд, выслушав доводы истца Лунченко В.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, что истцы состоят по настоящее время в трудовых отношениях с МБОУ Золотореченская СОШ, в должности: Лунченко В. В.<данные изъяты>, Паршина С. А. <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> 0,5 ставки и <данные изъяты> 0,5 ставки, Банщикова И. Е. <данные изъяты> 0,5 ставки и <данные изъяты> 0,5 ставки, Остроухова Е. А. <данные изъяты> и <данные изъяты>, согласно трудовым договорам, приказам о приеме на работу, трудовых книжек ( л.д.).
 
    Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов, следует, что заработная плата истцов составляет минимальный размер оплаты труда, что не соответствует нормам трудового законодательства, исходя из ниже следующего.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда до 1 января 2013 года составлял 4611 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц, с 1 января 2014года 5554 рублей в месяц.
 
    С учетом норм материального права, установленных судом нарушений трудового законодательства, допущенные работодателем, требования в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению, исходя из следующего расчета.
 
    ПАРШИНА С.А.
 
    Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 160 норма часов х181 фактические отработанные часы=<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Декабрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 175 норма часов х168 фактические отработанные часы=<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Январь 2014г.<данные изъяты> руб.. ( МРОТ 5554 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 136 норма часов х178 фактические отработанные часы=<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    <данные изъяты>(13%НДФЛ)=<данные изъяты> руб.
 
    Баншикова И.Е.
 
    Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 160 норма часов х160 фактические отработанные часы=<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Декабрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 175 норма часов х175 фактические отработанные часы=<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Январь 2014г.<данные изъяты> руб. ( МРОТ 5554 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 136 норма часов х136 фактические отработанные часы=<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты> руб.
 
    Лунченко В.В.
 
    Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)) -<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Декабрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)) -<данные изъяты>(выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Январь 2014г.<данные изъяты> руб. ( МРОТ 5554 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)) -<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты> руб.
 
    Остроухова Е.А.
 
    Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 160 норма часов х272 фактические отработанные часы=<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Декабрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 175 норма часов х292 фактические отработанные часы=<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    Январь 2014г.<данные изъяты> руб.. ( МРОТ 5554 руб.+70% надбавок(<данные изъяты>.)): 136 норма часов х 231 фактические отработанные часы=<данные изъяты> (выплаченная зарплата)=<данные изъяты> руб.не выплаченная зарплата.
 
    <данные изъяты> (13%НДФЛ)=<данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Требования истцов о внесении изменений в трудовой договор в части установлении оклада в соответствие квалификационного разряда с учетом МРОТ с 01.02. 2014г., не подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм материального права следует, что должностной оклад истицы может быть меньше МРОТ, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.
 
        Согласно Уставу МБОУ Золотореченская СОШ является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.
 
    Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МБОУ Золотореченская СОШ, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.
 
    Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.
 
    С учетом норм материального права исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
        В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ Золотореченская СОШ, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лунченко В.В. , Паршиной С.А. , Банщиковой И.Е. , Остроуховой Е.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа недоначисленную заработную плату за периоды ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года, в пользу
 
    Лунченко В.В. <данные изъяты> рублей, Паршиной С.А. <данные изъяты> рублей, Банщиковой И.Е. <данные изъяты> рубля, Остроуховой Е.А. <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа, обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы Лунченко В.В. <данные изъяты> рублей, Паршиной С.А. рублей, Банщиковой И.Е. <данные изъяты> рубля, Остроуховой Е.А. <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части исковые требования Лунченко В.В. , Паршиной С.А. , Банщиковой И.Е. , Остроуховой Е.А. оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:            подпись.