Решение от 06 мая 2014 года №2-331/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    6 мая 2014 года город Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Макаровой В.Н.,
 
    при секретаре Румянцевой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-331/2014 по иску Блинова В. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Блинов В.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что 11 апреля 1979 года по ордеру, который в настоящее время утрачен, ему была предоставлена квартира №, расположенная в д. № по ул. <данные изъяты> пос. <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. В предоставленную квартиру он, как наниматель, вселился вместе с сыном, который позже снялся с регистрационного учета, и стал постоянно проживать, оплачивая коммунальные услуги, никуда из квартиры не выезжая. Дом, в котором он проживает, постановлением от 14 сентября 2001 года №720 включен в разряд ветхого жилья, а он в свою очередь на основании постановления главы Новольвовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет нуждающихся в жилье, номер очереди 205 с составом семьи 2 человека, где указана занимаемая им жилая площадь <данные изъяты> кв.м., что соответствует занимаемой им жилой площади по технической документации, принадлежащей к квартире № дома № по улице <данные изъяты> поселка <данные изъяты> Кимовского района Тульской области. В связи со сбором документов, для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что у него не имеется ордера или договора найма на занимаемую квартиру, что препятствует ему в получении благоустроенного жилого помещения взамен ветхого при переселении и является причиной обращения в суд. Несмотря на то, что у него отсутствует ордер на жилое помещение, считает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как оно ему было предоставлено собственником жилого фонда, он пользуются квартирой несколько десятков лет, несет бремя по оплате всех услуг за пользование жильем. Со стороны собственника жилого помещения и уполномоченных им организаций их право пользование жилым помещением не оспаривалось, требований о расторжении договора найма жилого помещения и выселении не предъявлялось.
 
    Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора социального найма в качестве нанимателя с 11 апреля 1979 года.
 
    Истец Блинов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Казаковой В.А.
 
    Представитель истца Блинова В.Н. по доверенности Казакова В.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, оставила решение на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении глава муниципального образования Винокурова Г.В. просила рассмотреть дело без участия представителя, возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица - ЗАО «Жилстрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении генеральный директор Гусев В.М. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семь нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
 
    На основании ст. 50, 53, 54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49, 61, 69, 70 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).
 
    Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    По данному делу установлено, что 11 апреля 1979 года Блинову В.Н. была предоставлена квартира №, расположенная в доме № по улице <данные изъяты> поселка <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. В предоставленную квартиру он, как наниматель, вселился и постоянно проживает, оплачивает коммунальные услуги, никуда из квартиры не выезжал.
 
    Из технического паспорта по состоянию на 11.12.2013 года, кадастрового паспорта и поквартирной карточки следует, что квартира, занимаемая истцом значится под № и состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Оплата за наем, пользование коммунальными услугами, содержание жилого помещения начисляется исходя из общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10, 13-20).
 
    В соответствии с постановлением и.о. главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года № жилой дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области отнесен к разряду ветхого жилого фонда (л.д.25).
 
    На основании постановления и.о. главы Новольвовской поселковой администрации от 26 мая 2003 года №13 семья Блинова В.Н. в составе двух человек была принята на учет граждан на получение жилой площади из муниципального жилищного фонда, номер очереди №205 (л.д.21-23, 26).
 
    Иного жилого помещения в пользовании и собственности истец не имеет.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: копии личного паспорта Блинова В.Н. (л.д.6-7), копии поквартирной карточки (л.д.10), копии выписки из домовой книги (л.д.11,50-51), справки администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района №28 от 15.01.2014 года (л.д.12), выписки из лицевого счета (л.д.13), копии технического паспорта (л.д.14-19), копии кадастрового паспорта (л.д.20), копии списка граждан принятых на учет жилищных условий по Новольвовской поселковой администрации по состоянию на 26 мая 2003 года (л.д.21-23), копии постановления главы муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район от 14 сентября 2001 года №720 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.24), копии постановления администрации муниципального образования Кимовский район от 20 мая 2008 года №552 О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 г. «720 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.25), копии постановления и.о. главы Новольвовской поселковой администрации от 26 мая 2003 года №13 «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации (л.д.26-27), копии справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №ф-71/15768 от 20 декабря 2013 года (л.д.28), сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива №13-02-22/52 от 3 февраля 2014 года (л.д.29), копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №01/004/2014-2098 от 28.03.2014 года (л.д.30), копии справки органа технической инвентаризации от 16.06.2003 года (л.д.52), копии заявления Блинова В.Н. (л.д.53), копии выписки из лицевого счета №816 (л.д.54).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что законность вселения истца Блинова В.Н. в спорную квартиру № в доме № по улице <данные изъяты> поселка <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, несмотря на отсутствие у него ордера на вселение, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим длительным проживанием истца в указанной квартире, наличием постоянной регистрации в ней по месту жительства, взиманием платы за пользование жильем и коммунальными услугами из расчета <данные изъяты> кв.м. общей площади квартиры, данными о надлежащем исполнении истцом обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием технических данных на жилое помещение во всех документах жилищного учета, отсутствием в собственности и пользовании истца иного жилого помещения. С момента вселения истец в указанную квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился. Доказательств самовольного занятия жилого помещения, изменения его площади судом не установлено.
 
    Также суд учитывает, что спорная квартира расположена в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 году к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истец, на основании постановления и.о. главы Новольвовской поселковой администрации от 26 мая 2003 года №13 состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    Из справок Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20 декабря 2014 года № ф-71/15768 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 марта 2014 года № 11/004/2014-2098 следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру № дома № по улице <данные изъяты> поселка <данные изъяты> Кимовского района Тульской области отсутствуют.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что Блинов В.Н. приобрел право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, имеющим общую площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Блинова В. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.
 
    Признать за нанимателем Блиновым В. Н., <данные изъяты> рождения, право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту), расположенным по адресу: <адрес>, с 11 апреля 1979 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.
 
    Председательствующий: