Решение от 01 августа 2013 года №2-331/2013

№ 2-331/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 августа 2013 года          пос. Лоухи
 
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,
 
    при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: истцов Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В., представителей ответчика Ошевневой Е.В., Шкутко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница», Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании недоначисленной заработной платы, побуждении к обязанности установить должностной оклад,
 
установил:
 
    Свешникова В.Н., Тропина Л.В. обратились с исками к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» (далее – Лоухская больница), Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании недоначисленной заработной платы за ..., ... 2013 г. в размере хххх,хх руб., ..., ..., ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб. соответственно; обязании установить должностной оклад в размере минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).
 
    Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ гражданские дела по искам Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В. объединены в одно производство.
 
    В обоснование иска указали, что с ХХ.ХХ.ХХ (Свешникова В.Н.), с ХХ.ХХ.ХХ (Тропина Л.В.) работают в Лоухской больнице в должности ..., ... соответственно. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ, расчет их ежемесячной заработной платы в производится из оклада в размере хххх руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением их трудовых прав.
 
    Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия М. в письменных возражениях заявленные требования не признала. Пояснила суду, что заработная плата истцов превышает размер минимальной заработной платы, установленной в Республики Карелия. Указывает, что Министерство не является работодателем истцов, надзорными полномочиями в сфере исполнения трудового законодательства не обладает.
 
    Представитель ответчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия М. о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Истец Свешникова В.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с ней не заключался трудовой договор на совместительство, вместе с тем, она работала по графику за другого работника, так как вместо пяти ..., работали только четыре, ответчиком составлялся годовой приказ на совместительство. Считает, что она работала по совместительству, за рабочим временем по основной работе, а поэтому оплата должна производится из расчета МРОТа, то есть хххх руб.
 
    Истец Тропина Л.В. иск поддержала. Дала пояснения, аналогичные пояснениям Свешниковой В.Н.
 
    Представители ответчика Ошевнева Е.В., Шкутко О.В. заявленные требования признали частично, а именно правомерность расчета заработной платы истцов исходя из размера МРОТа (5205 руб.). Пояснили суду, что не оспаривают работу истцов в спорные периоды по совместительству, то есть за пределами рабочего времени по основной работе. Трудовые договоры со Свешниковой, Тропиной на работу по совместительству не заключались. Считают, что работа по совместительству должна включаться в размер МРОТа (5205 руб.).
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Судом установлено, что Свешникова В.Н. с ХХ.ХХ.ХХ, Тропина Л.В. с ХХ.ХХ.ХХ работают ... в Лоухской больнице.
 
    Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору Номер Свешниковой В.Н. установлена ежемесячная заработная плата, состоящая из оклада в размере хххх,хх руб., процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера – 80%, районного коэффициента в размере – 40%, доплаты за непрерывный стаж – хх%.
 
    Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору Номер Тропиной Л.В. установлена ежемесячная заработная плата, состоящая из оклада в размере хххх,хх руб., процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера – 80%, районного коэффициента в размере – 40%, доплаты за непрерывный стаж – хх%.
 
    Расчет размера заработной платы Свешниковой В.Н., Тропиной Л.Н. за работу по совместительству определялся Лоухской больницей из размера оклада – хххх руб.
 
    Лоухский район относится к районам Крайнего Севера.
 
    Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2013 составляет - 5205 руб.
 
    Свешниковой В.Н. выплачена ответчиком заработная плата за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб., за ... 2013 г. в размере хххх,хх руб. (в том числе за хх час. заместительства (совместительства) в размере ххх,хх руб.).
 
    Тропиной Л.В. выплачена ответчиком заработная за ... 2013 г. в размере хххх,хх руб. (в том числе за хх час. заместительства (совместительства) в размере ххх руб.); за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб. (в том числе за хх час заместительства (совместительства) в размере ххх,хх руб.); за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб. (в том числе за хх час. заместительства (совместительства) в размере хххх,хх руб.).
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приведенными письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
 
    В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно положений ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. 3 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Анализируя изложенные правовые норм, суд приходит к выводу, что системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 ТК РФ и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата истцов, работающих в районе Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера. Иное толкование вышеназванных норм означало бы, что повышенный размер оплаты труда работника с применением районных коэффициентов, установленных с учетом климатических условий территории, не был бы обеспечен.
 
    Принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной в спорные периоды Свешниковой В.Н. и Тропиной Л.Н. заработной платы, исходя из оклада, доплат за ночные часы, надбавки за выслугу лет, без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%), был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из выплаченной истцам заработной платы в спорные периоды, их работы по совместительству, признанной представителями ответчика, Лоухской больнице надлежит выплатить Свешниковой В.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере хххх,хх руб. (за ... 2013 г. = ххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. :ххх,х ч. х хх ч. х 120%); за ... 2013 г. =хххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. :ххх,х ч. х хх ч. х 120%) + ххх,хх руб. (ххх,хх руб. (выплаченная заработная плата за совместительство) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х ч. х хх ч. х 120%); Тропиной Л.Н. в размере хххх,хх руб. (за ... 2013 г. = хххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – ххххх руб. (5205 руб. х 120%) + ххх,хх руб. (ххх руб. (выплаченная заработная плата за совместительство) – ххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х ч. х хх ч. х 120%); за ... 2013 г. = хххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата за совместительство) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х ч. х хх ч. х 120%); за ... 2013 г. = хххх,хх руб. (ххххх,хх (выплаченная заработная плата) - ххххх руб. (5205 руб. х 120%) + хххх,хх руб. (хххх,хх (выплаченная заработная плата за совместительство) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х. х хх ч.. х 120%).
 
    Согласно ст. 60.1. ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
 
    Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 
    Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
 
    В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
 
    Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    Согласно приведенным нормам, установленным по делу обстоятельствам о том, что истцы работали за пределами рабочего времени по основной работе, по ставке и должности другой санитарки, при этом, сверхурочная работа, согласно представленным расчетам оплачивалась отдельно, оплата работы истцов по совместительству, не может быть признана частью их заработной платы по основному месту работы, а, значит, размер их заработной платы, следует расценивать как самостоятельную заработную плату и расчет производить из установленного МРОТа.
 
    Требования истцов в части обязания ответчика начислять заработную плату в размере не ниже 5205 руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение прав Свешниковой В.Н., Тропиной Л.Н. на выплату заработной платы в указанном размере возникает только с момента её начисления и выплаты в меньшем размере. В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные права, а поэтому оснований для защиты прав истцов не усматривается. Истцы не лишены права на обращение в суд в случае нарушения их прав и интересов.
 
    В иске Свешниковой В.Н., Тропиной Л.Н. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия следует отказать, по тем основаниям, что указанное лицо не является работодателем истцов, то есть надлежащим ответчиком по делу.
 
    В соответствии со ст. 211 ГПК РФ требования о взыскании заработной платы подлежат обращению к немедленному исполнению.
 
    Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 103 части 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С Лоухской больницы надлежит (в соответствии со ст.333.19 НК РФ) взыскать государственную пошлину в пользу бюджета Лоухского муниципального района в размере ххх руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, побуждении к обязанности установить должностной оклад удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу Свешниковой В.Н. недоначисленную заработную плату за ..., ... 2013 года в размере хххх (хххх) руб. хх коп.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу Тропиной Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ..., ..., ... 2013 года в размере хххх (хххх) руб. хх коп.
 
    В остальной части исковых требований Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В. - отказать.
 
    В иске Свешниковой В.Н., Тропиной Л.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказать.
 
    Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в ххх (ххх) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивировочная часть решения изготовлена 05 августа 2013 года.
 
    Председательствующий                      Г.Л. Поращенко