Решение от 19 ноября 2013 года №2-331/2013

Дело № 2-331/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
19 ноября 2013 г.                                                                                с.Тарбагатай
 
                Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Назаровой Е.С., представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия Бельской Е.А., действующей по доверенности от (обезличено) г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района РБ к ДНТ «Солнечное-1» об обязании принятия мер по организации в границах ДНТ «Солнечное-1» водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обязании организации и проведения дезинфекции системы централизованного водоснабжения ДНТ «Солнечное-1»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Прокурор Тарбагатайского района РБ, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском к ДНТ «Солнечное-1», просит обязать ДНТ «Солнечное-1» принять меры по организации в границах дачного некоммерческого товарищества «Солнечное-1» водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. ст. 18, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемилогическом благополучии населения»; обязать ДНТ «Солнечное-1» организовать и провести дезинфекцию системы централизованного водоснабжения ДНТ «Солнечное-1»; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности здоровья населения использования водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1»; разработать проекты округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1» и получить эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1».
 
    Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению Б. о ненадлежащим водоснабжении в Дачном некоммерческом товариществе «Солнечное-1» (далее ДНТ «Солнечное-1»), расположенном по адресу: (обезличено).
 
    Установлено, что ДНТ «Солнечное-1» зарегистрировано в налоговом органе (обезличено) г. Основным видом деятельности является овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников.
 
    Общая площадь территории ДНТ «Солнечное-1» составляет 25 га. В пределах данного товарищества расположено (обезличено) дачных участков усадебного типа, из них с возведенными строениями и зданиями - (обезличено) земельных участка.
 
    В ходе выездов в рамках проведения проверки по заявлению Б. в ДНТ «Солнечное-1» совместно с привлеченными к проверке специалистами: начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в (обезличено) районе Х., главным инженером ООО «(обезличено)» Н., помощником санитарного врача ФБУЗ «(обезличено)» Б., установлено, что фактически система водоснабжения земельных участков ДНТ «Солнечное-1» представлена водозаборной скважиной, электрическим насосом, двумя емкостями, которые наполняются водой из скважины, а также проводными трубами и водопроводными колодцами, с помощью которых из цистерн вода поступает на каждый конкретный земельный участок. В наличии также имеется система дренажа.
 
    Водозаборная скважина, электрический насос расположены в отдельно стоящем помещении, замыкающемся на замок. Две емкости, которые наполняются водой из скважины, также размещены в отдельно стоящем помещении, замыкающемся на замок. Указанные помещения расположены на территории, огороженной деревянным забором. Именно указанная система используется для подачи воды на земельные ДНТ «Солнечное-1».
 
    Принадлежность указанной системы водоснабжения Дачному некоммерческому товариществу «Солнечное-1» подтверждается наличием решений Арбитражного суда Республики Бурятия от (обезличено) г., (обезличено) г., из содержания которых следует, что ДНТ «Солнечное-1» в рамках гражданско-правовых договоров являлась заказчиком услуг по строительству объектов, являющихся частями водопроводной системы ДНТ «Солнечное-1».
 
    Согласно результатам исследования проб от (обезличено)г., отобранных помощником санитарного врача ФБУЗ «(обезличено)» Б. из емкостей, входящих в систему водоснабжения ДНТ «Солнечное-1», качество воды не соответствует по микробиологическим показателям. Проведенные бактериологической лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в исследуемых пробах воды выявлены общие колиформные бактерии, показатель - 16,7 КОЕ/100 мл при норме - не допускается, а также термотолерантные колиформные бактерии, показатель - 16,7 КОЕ/100 мл. при норме - не допускается. Несоответствие воды по микробиологическим показателям является небезопасной в эпидемиологическом отношении и не соответствует требованиям п. 3.1, п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    В связи с указанными обстоятельствами (обезличено)г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в (обезличено) районе Х. председателю ДНТ «Солнечное-1» Трофимову П.Г. выдано предписание. Из содержания предписания следует, что в целях устранения выявленных нарушений СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» необходимо организовать и вести дезинфекцию системы централизованного водоснабжения.
 
    По состоянию на (обезличено)г. указанные мероприятия председателем правления ДНТ «Солнечное-1» Трофимовым П.Г. не выполнены, что подтверждается информацией заявления Трофимова П.Г., поступившего в прокуратуру Тарбагатайского района (обезличено)г.
 
    Кроме того, согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия от (обезличено)г. санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта и на проект зоны санитарной охраны водоисточника дачному некоммерческому товариществу «Солнечное-1» управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия не выдавались.
 
    Частью 2 статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В нарушение указанной нормы закона, а также п. 2.2 Устава ДНТ Солнечное-1» обязанность по организации обеспечения водоснабжения Соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» членов товарищества правлением ДНТ «Солнечное-1» не исполняется, что объективно подтверждается указанными выше обстоятельствами.
 
    Отсутствие в ДНТ «Солнечное-1» водоснабжения соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 18, 19 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» нарушает право граждан на охрану жизни, здоровья, благоприятную окружающую среду, создает угрозу возникновения заболеваний, которые могут повлечь гибель людей.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и иных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В рассматриваемой ситуации круг лиц, чьи интересы и права нарушены возможно определить, так как количество лиц проживающих в ДНТ «Солнечное-1» постоянно меняется и, следовательно, не может считаться определенным. Кроме того, настоящее исковое заявление направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных ответчиком, но также и на защиту интересов лиц, в отношении которых в будущем могут допущены вышеуказанные действия.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Назарова Е.С. исковые требования поддержала, уточнив их. Просит обязать ДНТ «Солнечное-1» принять меры по организации в границах Дачного некоммерческого товарищества «Солнечное-1» водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. ст. 18, 19 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в срок до 30 апреля 2014года; обязать ответчика организовать и провести дезинфекцию системы централизованного водоснабжения ДНТ «Солнечное-1» в течении пятнадцати рабочих дней с момента вступления в силу решения суда;обязать ответчика организовать разработку проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1» и обязать ДНТ «Солнечное-1» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1» в срок до 30 апреля 2014года; обязать ДНТ «Солнечное-1» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1» в срок до 30 апреля 2014года.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требования Управления Федеральной службы по надзору в сферы защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия Бельская Е.А., действующая по доверенности от (обезличено) г., исковые требования поддержала. Пояснила, что действия ДНТ «Солнечное-1» угрожают жизни и здоровью населения. Полагает разумными указанные сроки – 15 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по требованию о проведении дезинфекции системы централизованного водоснабжения ДНТ «Солнечное-1» и по остальным требованиям – до 30.04.2014 г.
 
    Представитель ответчика ДНТ «Солнечное-1» Трофимов П.Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
 
    Ранее при рассмотрении дела представитель ответчика ДНТ «Солнечное-1» Трофимов П.Г. исковые требования не признал. В течение более одного года, с (обезличено) года путем взлома общего имущества ДНТ группа лиц взломали замки, установили свои замки на водохранилище и до (обезличено) года осуществляли водоснабжение. Ими была разморожена система пожарной безопасности, зимнего водоснабжения, насосная, разорваны две емкости, в которых были полипропиленовые вставки из пищевого полипропилена. (обезличено) года состоялось собрание членов ДНТ, на котором М. выдвинул свою кандидатуру на должность председателя, набрал 5 голосов, было избрано правление ДНТ, составлен акт, дефектная ведомость, где были указаны недостатки. С (обезличено) года и по настоящее время пишут ежемесячно заявления в прокуратуру района, в МВД, в следственное управление, чтобы приняли меры и привлекли к ответственности данных лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требования к системе водоснабжения, за уничтожение имущества, однако прокуратура ничего не делает. Когда был составлен акт, вода в системе водоснабжения была грязная, мутная, желтая. Та же группа лиц, нарушая технические и санитарно-эпидемиологическое требования, стала подключаться к системе водоснабжения, граждане выпустили воду из емкостей, люди остались без воды. Несмотря на обращения, сотрудники МВД стали обвинять в этом ДНТ. В (обезличено) года захватили имущество, систему водоснабжения, водохранилище, сорвав замки. Считает, что отвечать должны они, а не председатель и правление ДНТ. Акт составлен только по одной пробе воды. Он формально числится председателем ДНТ и несет ответственность, фактическим водоснабжением и незаконным сбором денежных средств занимались М. и другие лица, благодаря попустительству прокуратуры и МВД. Признает, что имеет место быть заражение воды. Каким образом были сделаны анализы во второй раз, он не знает, ДНТ не проводило никаких мероприятий – очистных, обеззараживающих, промывочных, однако непонятно, каким образом вода стала незараженной.
 
        Выслушав участников процесса, свидетелей, оценив собранные по делу доказательства, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Свидетель Д. показал, что работает специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в (обезличено). Им проводилась проверка по исполнению предписания, предписание было выдано председателю ДНТ для устранения ранее выявленных недостатков: провести дезинфекцию системы водоснабжения, разработать и согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в (обезличено) районе мероприятия, направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества воды; восстановить водоснабжение. Первые два пункта не были выполнены: плана дезинфекции не было, не было представлено документов, что дезинфекция проведена, никаких мероприятий не было проведено. Третий пункт был выполнен не Трофимовым, а жителями ДНТ, приложено объяснение Б. по этому поводу. по Результатам проверки был составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение предписания, материал направлен в мировой суд. При проведении проверки обратились к Трофимову с предложением проехать к скважине, на что он ответил, что у него ключей нет, они находятся у А., предложили Трофимову проехать до водозаборной системы, возле нее на табличке было указано, что ключи находятся у А., также был указан номер телефона. Он позвонил ему, представился, попросил открыть систему, сказал, что через 5-10 минут подъедет. Когда он сообщил об этом Трофимову, он сказал, что ему тут делать нечего, занимают его время, сел в машину и уехал, мотивируя тем, что ключей у него нет и он не несет ответственности. Приехал А., в его присутствии был произведен отбор пробы воды. Ранее проба воды была взята из бака-накопителя, на полторы-две недели вода там застоялась, когда восстановили водоснабжение и пропустили воду, застойная вода ушла, из-за этого количество микробных частиц уменьшилось. В профилактических целях считает необходимым провести дезинфекцию. Санитарно-эпидемиологическое заключение и проекты зоны санитарной охраны водозаборной скважины не выдавались. Сначала необходимо подготовить проект зон санитарной охраны, это делает проектная организация, а не Роспотребнадзор, на его рассмотрение уходит максимум 2 месяца.
 
    Считает, что из сложившейся ситуации, непродолжительный период подача воды возможна, до получения санитарно-эпидемиологического заключения.
 
              Свидетель Б. показала, что работает помощником санитарного врача филиала ФБУ Здравоохранения «(обезличено)». Она и Д. приезжали в ДНТ в (обезличено) 2013 г. Она осуществляла отбор воды из бака-накопителя ДНТ, там две большие емкости, также был сделан отбор из скважины. Работали согласно предписания территориального отдела Роспотребнадзора, Согласно протоколов, вода пригодная для принятия, никаких отклонений не выявлено. В первый раз, когда производили отбор воды, вода была застойная, она не прогонялась, когда емкость заполнили, она стала уходить в разводную сеть, вода стала чистая. Для проведения дезинфекции зимний период помешать не может. Для проведение дезинфекции необходимо около 1 часа на одну емкость. Дезинфекцию проводит специалист-дезинфектор, он должен проникнуть в бак, с помощью гидропульта и с помощью определенных веществ обрабатывает емкость, заливает ее водой, пропускает ее (сливает), снова заливает, делает отбор пробы, проводит анализ на содержание хлора, если хлора в воде больше, то вода считается непригодной для потребления, если норма хлора, то вода пригодна. Микробиологические исследования проводятся в течение 5 дней, достаточно проверить воду на наличие хлора. Исследования проводятся лабораторно, визуально наличие хлора невозможно определить. Если в емкости имеется наличие хлора, то вода пропускается, заново заливается и опять проводятся анализы Для проведение такой процедуры двух раз достаточно. Бак не обогревается, помещение запираемое, температура не является препятствием для проведения дезинфекции. Пробы воды оформляются протоколом лабораторных исследований воды, что вода соответствует требованиям СанПин, непосредственно анализы на содержание хлора проводит санитарно-гигиеническая лаборатория. Отдельно составляется протокол на содержание бактерий. Проведение дезинфекции занимает не длительное время, ее проведение не зависит от санитарно-эпидемиологического заключения. Получение санитарно-эпидемиологического заключения является обязательным условием для каждого водоисточника. Во время проведения проверки специалисты должны осмотреть территорию водоисточника, в радиусе 50 метров от него не должно быть помещений, жилых домов, санитарно-эпидемиологическое заключение необходимо. Чтобы получить санитарно-эпидемиологическое заключение, сначала нужно обратиться в Бурятгеомониторинг в г.Улан-Удэ, специалисты должны выехать на место, выдать проект, потом необходимо обратиться к специалистам-экспертам в ФБУЗ, там делают экспертизу, после чего в Управлении Роспотребнадзора выдается заключение на водоисточник. Первоначально проводятся мероприятия на получение эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1». Выполнение указанного мероприятия по срокам дольше, чем дезинфекция. Для получения санитарно-эпидемиологического заключения сначала документы делаются на базе филиала ФБУЗ, на основании экспертного заключения филиал Управления ФБУЗ отдела лицензирования выдает санитарно-эпидемиологическое заключение. Экспертное заключение составляется в течение 45 дней. Когда экспертное заключение готово, представитель ДНТ сдает документы, ждет определенное время и получает санитарно-эпидемиологическое заключение. В течение двух недель выдается санитарно-эпидемиологическое заключение – основной документ на водоисточник. Считает, что в целях профилактики необходимо проводить дезинфекцию. Также необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения. Без проектов округов и зон санитарной охраны водоисточника невозможно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточник.
 
    Как следует из представленных материалов проверки прокуратуры Тарбагатайского района, в ходе выездов в рамках проведения проверки по заявлению Б. в ДНТ «Солнечное-1» совместно с привлеченными к проверке специалистами: начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в (обезличено) районе Х., главным инженером ООО «(обезличено)» Н., помощником санитарного врача ФБУЗ «(обезличено)» Б. установлено, что фактически система водоснабжения земельных участков ДНТ «Солнечное-1» представлена водозаборной скважиной, электрическим насосом, двумя емкостями, которые наполняются водой из скважины, а также проводными трубами и водопроводными колодцами, с помощью которых из цистерн вода поступает на каждый конкретный земельный участок. В наличии также имеется система дренажа.
 
    Водозаборная скважина, электрический насос расположены в отдельно стоящем помещении, замыкающемся на замок. Две емкости, которые наполняются водой из скважины, также размещены в отдельно стоящем помещении, замыкающемся на замок. Указанные помещения расположены на территории, огороженной деревянным забором. Именно указанная система используется для подачи воды на земельные ДНТ «Солнечное-1».
 
    Принадлежность указанной системы водоснабжения Дачному некоммерческому товариществу «Солнечное-1» подтверждается решениями Арбитражного суда Республики Бурятия от (обезличено) г., (обезличено)г., из содержания которых следует, что ДНТ «Солнечное-1» в рамках гражданско-правовых договоров являлась заказчиком услуг по строительству объектов, являющихся частями водопроводной системы ДНТ «Солнечное-1».
 
    Согласно результатам исследования проб от (обезличено)г., отобранных помощником санитарного врача ФБУЗ «(обезличено)» Б. из емкостей, входящих в систему водоснабжения ДНТ «Солнечное-1», качество воды не соответствует по микробиологическим показателям. Проведенные бактериологической лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в исследуемых пробах воды выявлены общие колиформные бактерии, показатель - 16,7 КОЕ/100 мл при норме - не допускается, а также термотолерантные колиформные бактерии, показатель - 16,7 КОЕ/100 мл., при норме - не допускается. Несоответствие воды по микробиологическим показателям является небезопасной в эпидемиологическом отношении и не соответствует требованиям п. 3.1, п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Согласно протоколам лабораторных исследований №5505, 5506, 5508 от (обезличено) г. испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия», в воде источника централизованного водоснабжения (водопровод, разводящая сеть, накопитель, скважина) в ДНТ «Солнечное-1», общих колиформных бактерий, термотолерантных колиформных бактерий не обнаружено.
 
    Начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в (обезличено) районе Х. председателю ДНТ «Солнечное-1» Трофимову П.Г. выдано предписание от (обезличено)г. №13. Из содержания предписания следует, что в целях устранения выявленных нарушений СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» необходимо организовать и провести дезинфекцию системы централизованного водоснабжения.
 
    Как следует из показаний представителя ответчика Трофимова П.Г. при рассмотрении дела, мероприятия по дезинфекции воды в ДНТ «Солнечное-1» не проводились. Доказательств исполнения предписания от (обезличено) г. ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в (обезличено) районе, представителем ответчика не представлено. В отношении Трофимова П.Г. составлен протокол об административном правонарушении от (обезличено) г. №32 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Как следует из показаний свидетеля Д., составлявшего протокол об административном правонарушении, административный материал направлен на рассмотрение мировому судье.
 
    Из объяснения жителя ДНТ «Солнечное-1» Б. на имя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в(обезличено) районе Х. от (обезличено) г., жители ДНТ «Солнечное-1» после двухнедельного отключения водоснабжения ДНТ «Солнечное-1» председателем Трофимовым П.Г. и на неоднократные просьбы об обеспечении водоснабжения, получали отказ. Ими была самостоятельно восстановлена подача воды.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (обезличено) г., Трофимов П.Г. является учредителем ДНТ «Солнечное-1» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
 
    Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия от (обезличено)г., санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта и на проект зоны санитарной охраны водоисточника дачному некоммерческому товариществу «Солнечное-1» Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия не выдавались.
 
    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 16 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: предмет и цели деятельности; права и обязанности такого объединения.
 
    Согласно п. 2.2 Устава ДНТ «Солнечное-1», утвержденного общим собранием членов ДНТ «Солнечное-1» (обезличено) г., основными целями и задачами товарищества являются:
 
        организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) членов Товарищества - владельцев дачных земельных участков;
 
        организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества Товарищества и общего имущества членов Товарищества;
 
    - обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния дачных земельных участков, общего имущества, земель общего пользования и имущества Товарищества, а также прилегающих территорий.
 
    Согласно п. 1.1 указанного устава, ДНТ «Солнечное-1» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан - владельцев дачных земельных участков предоставленных им или приобретенными ими в целях отдыха, с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем, и возведения хозяйственных строений и сооружений.
 
    Подпунктами 3,4 пункта 4.2 Устава ДНТ «Солнечное-1» предусмотрено, товарищество обязано обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояние общего имущества и имущества Товарищества; выступать в интересах членов товарищества заказчиком коммунальных услуг и представлять интересы владельцев дачных земельных участков при расчетах за такие услуги в отношениях с соответствующими службами.
 
    Пунктом 15.3 Устава ДНТ «Солнечное-1» предусмотрено, что к компетенции Правления товарищества относится организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, совершение от имени товарищества сделок, контроль за соблюдением Товариществом и его нами действующего законодательства РФ и настоящего Устава.
 
    Таким образом, на основании анализа положений Устава «ДНТ Солнечное-1» следует, что организация водоснабжения в пределах территории данного товарищества является обязанностью ДНТ «Солнечное-1 в лице его правления.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
 
    Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы -предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы дельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
 
    Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, пользуемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического печения о соответствии их санитарным правилам.
 
    Частью 2 статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В нарушение указанных норм закона, а также Устава ДНТ «Солнечное-1», ответчиком не проводятся мероприятия по организации в границах ДНТ «Солнечное-1» водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», дезинфекция системы централизованного водоснабжения не проводится, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности здоровья населения использования водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1»; не разработаны проекты округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1», не получено эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1».
 
    Поскольку обязанность проведения указанных мероприятий действующим законодательством и Уставом ДНТ «Солнечное-1» возложено на ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
              Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
 
             При определении разумного срока устранения допущенных нарушений действующего законодательства суд принимает во внимание мнение представителя третьего лица, свидетелей, учитывает объем работ, полагает возможным согласиться со сроками исполнения решения суда, заявленными прокурором и находит их разумными.
 
    На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
 
             В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.
 
                 Обязать ДНТ «Солнечное-1» в срок до 30 апреля 2014 г. включительно принять меры по организации в границах дачного некоммерческого товарищества «Солнечное-1» водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", ст.ст.18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
              Обязать ДНТ «Солнечное-1» в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести дезинфекцию системы централизованного водоснабжения ДНТ «Солнечное-1».
 
    Обязать ДНТ «Солнечное-1» в срок до 30 апреля 2014 г. включительно разработать проекты округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1» и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1».
 
    Обязать ДНТ «Солнечное-1» в срок до 30 апреля 2014 г. включительно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водозаборной скважины ДНТ «Солнечное-1».
 
                 Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
 
                 Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
                 Мотивированное решение изготовлено 25.11.2013 г.
 
    Федеральный судья                                                                          Чупошев Е.Н.