Решение от 19 марта 2013 года №2-331/2013

    Дело №2-331/2013 Мотивированное решение составлено <дата>
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <дата> город Кола
 
    Кольский районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марущака С.А.,
 
    при секретаре Розовой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурманского межрайонного природоохранного прокурора к администрации муниципального образования городское поселение Молочный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности по организации сбора и вывоза несанкционированной свалки бытовых и промышленных отходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.п.Молочный Мурманской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и промышленных отходов, находящихся на земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, в районе <данные изъяты> от развилки автодорог <данные изъяты> и <данные изъяты>, справа в 10-15 метрах от дороги (по направлению в сторону г.п.Молочный) в границах муниципального образования г.п.Молочный. В обоснование иска указал на то, что в результате проверки, проведенной Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлен факт захламления различными видами отходов силосной ямы, на земельном участке, который в соответствии с Законом Мурманской области № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области» входит в границы муниципального образования г.п.Молочный. В соответствии с требованиями действующего федерального законодательства об общих принципах местного самоуправления, Уставом городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. До настоящего времени мер по ликвидации несанкционированной свалки ответчиком не принято. Мурманский межрайонный природоохранный прокурор просит суд возложить на администрацию муниципального образования г.п. Молочный Кольского района Мурманской области обязанность в срок до <дата> ликвидировать свалку бытовых и промышленных отходов, расположенную на земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения в районе <данные изъяты> от развилки автодорог <данные изъяты> и <данные изъяты>, справа в 10-15 метрах от дороги (по направлению в сторону г.п. Молочный), в географических координатах: 68?50"51" СШ и 33?01"57"ВД, входящего в состав г.п. Молочный Кольского района Мурманской области.
 
    В судебном заседании помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Шомполова А.В. уточнила исковые требования, просила суд возложить на администрацию городского поселения Молочный обязанность организовать сбор и вывоз указанной несанкционированной свалки бытовых и промышленных отходов.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области Афанасьева Г.С. в судебном заседании не отрицала наличие на указанном прокурором земельном участке несанкционированной свалки бытовых и промышленных отходов, а также факта того, что свалка действительно находится в границах муниципального образования г.п. Молочный.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по фитосанитарному надзору по Мурманской области (Россельхознадзора) Кашперский В.С. в судебном заседании полагал уточненные исковые требования обоснованными.
 
    Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, полагает уточненные исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ст.12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
 
    В соответствии с п.п. 18 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с должностными лицами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Мурманской области установлено, что на земельном участке в <данные изъяты> и <данные изъяты>, справа, в 10-15 метрах от дороги (по направлению в сторону г.п.Молочный), в координатах 68?50"51"СШ и 33?01"57"ВД находится силосная яма, не используемая по назначению, на прилегающей территории выявлено захламление бытовым и строительным мусором. Согласно зафиксированным координатам местонахождения свалки, установлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2,01 га, права на данный земельный участок не зарегистрированы. Указанный участок входит в состав г.п.Молочный Кольского района Мурманской области. До настоящего времени мероприятий по организации сбора и вывоза указанное несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов, ответчиком не проведено.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, пояснениями помощника Мурманского межрайонного природоохранного прокурора.
 
    Таким образом, поскольку факт нарушения ответчиком действующего земельного законодательства и законодательства об общих принципах местного самоуправления нашел свое подтверждение в судебном заседании, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению данного нарушения в силу приведенных выше положений действующего законодательства подлежат удовлетворению.
 
    Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок до <дата>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности.
 
    Доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок представителем ответчика суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Возложить на администрацию муниципального образования городское поселение Молочный Кольского района Мурманской области обязанность организовать сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов, находящихся на земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения в районе <данные изъяты> от развилки автодорог <данные изъяты> и <данные изъяты> справа в 10-15 метрах от дороги (направление п.Молочный) в координатах 68?50"517" СШ и 33?01"57" ВД, входящего в состав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области, в срок до <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий – подпись
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>