Решение от 01 апреля 2014 года №2-331/14

    Дело №2-331/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Верхняя Пышма                              01 апреля 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,
 
    при секретаре Соколовой Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерюгина Валерия Васильевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении в стаж периодов трудовой деятельности на Крайнем Севере и периодов трудовой деятельности, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Дерюгин В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении в стаж периодов трудовой деятельности на Крайнем Севере и периодов трудовой деятельности, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.
 
    В обоснование своих требований указывает, что в 1981 году, он начал свою трудовую деятельность.
 
    На настоящее время его страховой стаж составляет более 30 лет (30 лет 2 мес. 28 дней), а стаж работы непосредственно на горных работах, включая обслуживание механизмов и оборудования - 13 лет 07 месяцев 04 дня. Его стаж работы на Крайнем Севере составил 15 лет 03 месяца 13 дней. Имеющийся у него стаж работы даёт ему право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению возраста 50 лет, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера... и имеющих необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
 
    18.07.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, пп.6 п.1 ст. 28, п.2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсия в Российской Федерации». В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 1-10 и 16-18, трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. А также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Списком № 2, предусмотрены в разделе предусмотрены в разделе 1 «Горные работы», подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пп.а «рабочие разрезов, карьеров...», однако ему было отказано.
 
    Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 707942/13 от 17.10.2013 года, Управление пенсионного фонда приняло к зачету периоды трудовой деятельности, подлежащие зачислению в специальный трудовой стаж 13 лет 9 месяцев 11 дней его работы на Крайнем Севере и 4 года 9 месяцев 9 дней стажа на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной пенсии. По какой причине не зачли остальные 8 лет 9 месяцев и 26 дней его работы на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной пенсии и 1 год 6 месяцев 2 дня работы на Крайнем Севере, подлежащие зачету в специальный стаж ему непонятно. Управление пенсионного фонда в своём отказе вообще не учли период работы сначала в качестве промывальщика проб ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., а затем в качестве машиниста буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ но должность промывальщик и машинист буровой установки также относится к Списку № 2, утверждение постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    С вынесенным решением ответчика не согласен.
 
    В указанный стаж работы на Крайнем Севере не включены следуют периоды трудовой деятельности:
 
    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 04 месяца 19 дней - в качестве ученика слесаря службы механизации, а затем автослесаря 1-го разряда в Ягодинском доруправлении Ушосдора Объединения «Северовостокзолото». Не зачли, т.к. нет уточняющей справки, подтверждающей, что организация, в которой он работал территориально относилась к местности Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 03 месяца 01 день - был командирован в Магадан на курсы бурильщиков.
 
    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 02 месяца 30 дней – был командирован в Магадан на курсы газоэлектросварщиков.
 
    Указанные периоды ответчик не зачел, сославшись на то, что нахождение курсах не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Отмечает, что ответчик не зачел ему этот стаж как подлежащий зачету на Крайнем Севере, а основание ставит то, что нахождение на курсах не засчитывается в стаж соответствующих видах работ.
 
    Однако он был именно командирован с основного места работы, в местность как приравненную к районам Крайнего Севера., поэтому данные периоды работы также должны быть включены в стаж работы на Крайнем Севере.
 
    ДД.ММ.ГГГГ что составляет 04 месяца 06 дней - в качестве машиниста буровой установки на государственном геологическом предприятии «Пенжинская геологоразведочная экспедиция.
 
    ДД.ММ.ГГГГ что составляет 03 месяца 08 дней - в качестве машиниста буровой установки на государственном геологическом предприятии «Пенжинская геологоразведочная экспедиция.
 
    Эти периоды работы ответчик ему не зачел на основании того, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом (РКС). Ответственность за это ответчик возлагает на работника, но учет заработной платы, отчетности и отчислений по ней ведет работодатель и следовательно вся ответственность за учет возлагается на него. В его трудовой книжке записи о периодах работы сделаны в соответствии с требованиями законодательства, четко видно и записи и печати, за остальное он как работник не несет ответственности.
 
    В указанный стаж работы на соответствующих видах работ не включены следующие периоды трудовой деятельности:
 
    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 1 год 05 месяцев 06 дней - промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 04 месяца 15 дней - промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединен «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 02 года 08 месяцев 29 дней - промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГчто составляет 01 год01 месяц 16 дней- машиниста буровой установки в Акционерном обществе «Корякгеологодобыча».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 02 года 06 месяцев 10 дней машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 04 месяца 05 дней - машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 03 месяца 07 дней - машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    Данные периоды ответчик не зачел, основываясь на том, что в справке с места работы отсутствует информация о характере выполняемых работ промывальщика. Однако работа в качестве промывальщика включена в список № 2 утвержденный постановлением с января 1991 г. N 10 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», как работа, дающая право на пенсию по возрасту льготных условиях. В данный список № 2 также включена работа в качестве машиниста буровой установки. Если в законе установлено, что работа по данным профессиям даёт право на пенсию на льготных условиях, ответчик неправомерно требует дополнительную информацию о характере работы. Законом не предусмотрена обязанность работника доказывать характер выполняемой работы.
 
    Считает, что данный отказ неправомерен, т.к. согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от 20.12.2005 г. № 25) при исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций. Работая промывальщиком, а позже машинистом буровой установки, он выполнял функции непосредственно связанные с геологоразведочными работа непосредственно участвовал в осуществлении единого технологического процесса в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
 
    Просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 707942/13 от 17.10.2013, недействительным в части незачета спорных периодов. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии следующие периоды работы:
 
    Стаж на Крайнем Севере:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ что составляет 04 месяца 19 дней в качестве ученика слесаря службы механизации, а затем автослесаря 1-го разряда в Ягодинском доруправлении Ушосдора Объединения «Северовостокзолото»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ что составляет 03 месяца 01 день – обучение в командировке в Магадане на курсах бурильщиков;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ что составляет 02 месяца 30 дней- обучение в командировке в Магадане на курсах газоэлектросварщиков;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 04 месяца 06 дней - в качестве
машиниста буровой установки на государственном геологическом предприятии
Пенжинская геологоразведочная экспедиция;
 
    -    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 03 месяца 08 дней - в качестве
машиниста буровой установки на государственном геологическом предприятии
 
    Пенжинская геологоразведочная экспедиция, что в сумме составляет 01 год 06 месяцев 11 дней,
 
    Стаж работы на соответствующих видах работ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 1 год 05 месяцев 06 дней - в качестве промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 04 месяца 15 дней - в качестве промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединении Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 02 года 08 месяцев 29 дней - в качестве промывальщика на Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ. - что составляет 01 год 01 месяц 16 дней - в качестве машиниста буровой установки в Акционерном обществе «Корякгеологодобыча».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 02 года 06 месяцев 10 дней - в качестве машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 04 месяца 05 дней - в качестве машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия».
 
    ДД.ММ.ГГГГ - что составляет 03 месяца 07 дней - в качестве машиниста буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия». что в сумме составляет 08 лет 09 месяца 26 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске выплатить начисления пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с
 
    18.07.2013 г.
 
    В судебном заседании истец Дерюгин В.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивает на их удовлетворении. Суду пояснил, что в периоды обучения работодатель выплачивал ему заработную плату. Само обучение происходило в Магадане, то есть в районе Крайнего севера. Специальность «промывальщик», по которой он работал, идентична специальности «мойщик (промывальщик)». Его специальности объективно требовали работы в «полевых условиях», за что начислялось полевое довольствие. Иной системы учета у работодателя не имелось и это не зависело от работника.
 
    Представитель ответчика Вахрушева О.Н.., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, суду представила письменный отзыв, согласно которому право на пенсию заявителя определялось с применением Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, т.е. с применением ранее действовавшего пенсионного законодательства для оценки периодов работы, на которые такое законодательство распространялось ранее.
 
    Стаж работы на Крайнем Севере, принятый к зачету составляет 13 лет 09 месяцев 11 дней.
 
    Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составляет 04 года 09 месяцев 09 дней.
 
    Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы на Крайнем Севере:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в Ягодинском доруправлении Ушосдора Объединения «Северовостокзолото», (что составляет 00 лет 04 месяцев 19 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 06 месяцев 01 дней).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 04 месяца 06 дней).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 03 месяца 08 дней),
 
    и периоды работы на соответствующих видах работ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик, (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 02 лет 09 месяцев 00 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Акционерном обществе «Корякгеолдобыча», (что составляет 01 лет 01 месяцев 16 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 2 лет 06 месяцев 10 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 04 месяцев 05 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 03 месяцев 07 дней),
 
    и назначить пенсию с даты, обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии - с 18.07.2013 года.
 
    УПФР не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям.
 
    Период №1 не подлежит зачету в стаж работы на Крайнем Севере, поскольку отсутствует уточняющая справка, подтверждающая, что территория, на которой работал заявитель, территориально относилась к местности Крайнего Севера.
 
    Периоды №2 и №3 не подлежат в стаж работы на Крайнем Севере, так как согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, период нахождения на курсах не поименован среди периодов, подлежащих зачету в стаж.
 
    Периоды №4 и №5 не включены в стаж работы на Крайнем Севере, так как в нарушение п.2 ст.13 Закона № 173-ФЗ и пункта 3 Порядка № 258н от 31.03.2011, отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом (РКС).
 
    Тогда как в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и пунктом 3 Порядка № 258н от 31.03.2011, стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, дата регистрации Дерюгина В.В. в качестве застрахованного лица - 18.11.1998 года, а сведения по периодам № 4 и № 5 - отсутствуют.
 
    Периоды №6 и №7 были рассмотрены в соответствии с ранее действующим законодательством (Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом И «Геологоразведочные работы») и действующим законодательством (Закон № 173-ФЗ).
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом II «Геологоразведочные работы» предусмотрены мойщики (промывальщики) песков(пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе.
 
    В уточняющей справке № 14 от 15.09.2003 отсутствует информация о характере выполняемых работ промывальщика - на бутаре, вашгерде, лотке или шлюзе.
 
    Периоды работы №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.
 
    Подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Закона №173-Ф3 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ.
 
    Отсюда следует, что льготное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию предоставляется работникам, занятым на геологоразведочных работах, лишь при соблюдении следующих условий:
 
    непосредственной занятости в едином технологическом процессе;
 
    если работа протекала в экспедициях, партиях, отрядах и на участках и в бригадах;
 
    -    если работа протекала непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и
изыскательских работах,
 
    -    наличие страхового стажа для мужчин - не менее 25 лет.
 
    В основании выдачи уточняющей справки № 14 от 15.09.2003. представленной истцом для подтверждения льготного стажа, указаны ведомости начисления заработной платы и полевого довольствия.
 
    Однако выплата полевого довольствия не является подтверждением безусловного права работников на льготное пенсионное обеспечение, так как в соответствии с документами, ранее регламентирующими выплату полевого довольствия, и утратившими силу (Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РСФСР, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 31.08.1993 и положения о ВЫПЛАТЕ ПОЛЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ РАБОТНИКАМ ГЕОЛОГО - РАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ. ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАНЯТЫМ НА ГЕОЛОГО - РАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО - геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда от 15 июля 1994 г. N 56), право на получение полевого довольствия имели работники как основных, так и вспомогательных подразделений.
 
    Основными документами, подтверждающими право на льготное пенсионное обеспечение, являются: технологический процесс, приказы о направлении на полевые работы, отчеты о
результатах    проведения геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ.
 
    Но в основании выдачи уточняющей справки № 14 от 15.09.2003 ссылка на данные документы и их реквизиты отсутствует.
 
    Кроме того, отсутствует основная информация для подсчета стажа на соответствующих видах работ после 01.01.1992 года.
 
    Порядок подсчета стажа на соответствующих видах работ установлен пунктом «е» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (с изм. и доп.).Периоды работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
 
    работы продолжительностью от 6 месяцев до одного года, как один год работы;
 
    работа продолжительностью менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
 
    В нарушение установленного порядка подсчета стажа в справке № 14 от 15.09.2003 указано лишь фактически отработанное время без указания периодов работы непосредственно в полевых условиях, в связи с чем, невозможно произвести подсчет стажа в соответствии с установленным законодательством порядком.
 
    Правомерность позиции УПФР подтверждается разъяснениями, содержащимся в пунктах 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012
 
    Согласно пункту 13 Постановления № 30 от 11.12.2012, в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона № 173-ФЗ основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
 
    Согласно пункту 14 Постановления № 30 от 11.12.2012, при исчислении стажа названной работы применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ.
 
    В соответствии с пп.6. п.1 ст. 27 и с пп.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, т.е. не с даты обращения с заявлением, а с даты дня рождения лица.
 
    Таким образом, на дату - 04.08.2013 (дата дня рождения) - у Дерюгина В.В. отсутствует требуемый одновременно, стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев по пп.6 п.1 ст. 27 (полевой) и стаж не менее 15 лет по пп.6 п. 1 ст. 28 (работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к ним).
 
    При таких обстоятельствах у УПФР отсутствуют правовые основания для назначения Дерюгину В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ (т.е. со снижением возраста, установленного для досрочного назначения пенсии по старости на 10 лет).
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
        В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет
 
    В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В отношении периода ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в Ягодинском доруправлении Ушосдора Объединения «Северовостокзолото», суд исходит из того, что аналогичный период, но работы в Ягодинском ремстройуправлении включен в стаж работы на Крайнем Севере. Указанные организации были расположены в одном населенном пункте. Отказ в данной части является формальным.
 
    В отношении периодов ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 06 месяцев 01 дней).
 
    Данные периода не включены в связи с нахождением работника на курсах по обучению новой специальности.
 
    Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗот РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификалии или обучения новой специальности (как в настоящем случае) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Следовательно период обучения как период работы св силу п.4 Правил № 516 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    До 1.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и принятом в соответствии с ним Положением о порядке наначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972. В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации. При этом п. 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16) и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсии по старости работникам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) период, указанный в пп. №з№, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    За указанными периодами следовали периоды, включенные в соответствующий стаж работы на Крайнем севере, следовательно, данные периоды подлежат включению в такой стаж.
 
    В отношении периодов ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 04 месяца 06 дней) и ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 03 месяца 08 дней), суд исходит из того, что отсутствие индивидуального сведения с кодом в персонифицированном учете само по себе не должно являться препятствием для включения периода в стаж, если в части специальности и места работы сомнений не имеется.
 
    В отношении периодов:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик, (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 02 лет 09 месяцев 00 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Акционерном обществе «Корякгеолдобыча», (что составляет 01 лет 01 месяцев 16 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 2 лет 06 месяцев 10 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 04 месяцев 05 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 03 месяцев 07 дней), отказано по тем основаниям, что не совпадает наименование специальности и отсутствуют доказательства работы в полевых условиях, так как выплата полевого довольствия не является достаточным доказательством такой работы.
 
    Суд считает, что специальность промывальщик, по которой работал истец, идентична специальности мойщик (промывальщик), учитывая, что само наименование специальности в Списке указывает на идентичность самих понятий.
 
    Относительно второго основания, суд учитывает.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу п. 2 ст. 27 названного Закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено применение при назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в случае выполнения таких работ до 01.01.1992.
 
    Подразделом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
 
    В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
 
    Таким образом, по смыслу приведенных норм права льготная пенсия данной категории работников назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы. Правовое значение
 
    имеет занятость гражданина на указанных работах, подтвержденная соответствующими доказательствами.
 
    В спорный период работы истца действовало Постановление Госкомтруда ССС Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в силу п. 1 которого трудовой стаж устанавливался по документам, выданным с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящим организациями, правлениями (генеральными директорами) ассоциаций, концернов других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, которой протекала указанная деятельность, а также архивными учреждениями. Пунктом 23 Положения предусматривалось, что в тех случаях, когда в трудовой книжке не полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
 
    Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно п. 6.2 Указания Министерства социальной защиты населения от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов. Поэтому требования работников органов социальной защиты представлять такие перечни неправомерно. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.
 
    Из абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4.06.1986 № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».
 
    Согласно Приказу Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы, могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.
 
    Занятость истца в технологическом процессе в полевых условиях подтверждается выплатой полевого довольствия и иными документами, оформление которых предусматривало действовавшее в тот период законодательство.
 
    Утверждение представителя ответчика, в том числе, что занятость истца в технологическом процессе в полевых условиях должна подтверждаться исключительно документом названным «технологический процесс», не основанно на законе.
 
    Таким образом, суд признает требования истца обоснованными.
 
        Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Дерюгина Валерия Васильевича удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске включить в специальный трудовой стаж, а также стаж работы в условиях Крайнего Севера следующие периоды:
 
    В стаж, подлежащий зачету на Крайнем Севере:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в Ягодинском доруправлении Ушосдора Объединения «Северовостокзолото», (что составляет 00 лет 04 месяцев 19 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 06 месяцев 01 дней).
 
    ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 04 месяца 06 дней).
 
    ДД.ММ.ГГГГ - Государственное геологическое предприятие «Пенжинская геологоразведочная экспедиция», (что составляет 00 лет 03 месяца 08 дней),
 
    В периоды работы на соответствующих видах работ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик, (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 01 лет 05 месяцев 7 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Камчатское производственное геологоразведочное объединение «Пенжинская геологоразведочная партия», промывальщик (что составляет 02 лет 09 месяцев 00 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Акционерном обществе «Корякгеолдобыча», (что составляет 01 лет 01 месяцев 16 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 2 лет 06 месяцев 10 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 04 месяцев 05 дней),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - машинист буровой установки в Камчатском производственном геологоразведочном объединении «Пенжинская геологоразведочная партия», (что составляет 00 лет 03 месяцев 07 дней),
 
    Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске начислить Дерюгину Валерию Васильевичу пенсию с 04.08.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца.
 
    Мотивированное решение составлено 15.04.2014.
 
    Судья                                    А.Ф. Михайлов