Дата принятия: 06 августа 2013г.
Номер документа: 2-3307/2013
Дело № 2-3307/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.08.2013 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе:
судьи Спирина Ф.А.,
при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,
с участием представителя истца Домова В.В., действовавшего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даникер А.Д. к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,
установил:
Даникер А.Д. обратилась в суд с иском к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру № *.
В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем квартиры *, и в которой она зарегистрирована с *. Указанная квартира была ей представлена на основании ордера от * года, выданного Новополеводинским сельским советом народных депутатов, состоит из четырех жилых комнат общей площадью * кв.м.
Она решила приватизировать квартиру * и обратилась с заявлением в администрацию Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области. Однако ей было оказано по причине того, что данная квартира в реестре муниципальной казны не состоит.
В судебное заседание истец Даникер А.Д. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала исковые требования.
Представитель истца Домов В.В. в судебном заседании поддержал исковое заявление, дал объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, возражений относительно исковых требований не представлено.
Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором указали, что согласно письму директора МКУ «УЖКХ» спорное жилое помещение, расположенное по адресу: * в реестре муниципальной собственности Балаковского муниципального района не состоит, в связи с изложенным администрация Балаковского муниципального района Саратовской области по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется частью 1 статьи 45, частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона).
Согласно статье 4 данного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьёй 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
При рассмотрении дела судом установлено следующее.
В квартире № * зарегистрирована и проживает Даникер А.Д., * года рождения с * года. Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом квартиросъемщика (лист дела № *), справкой о составе семьи (лист дела № *), справкой администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского района Саратовской области (лист дела № *), справкой отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Саратовской области в городе Балаково (л.д.№ *).
Согласно сообщению правового управления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от * года (листы дела № *), сообщению муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования города Балаково от * года (лист дела № *), сообщению администрации Новополеводинского муниципального образования (лист дела № *) жилое помещение расположенное по адресу: * в реестре муниципальной казны Балаковского муниципального района не состоит.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от * года, сообщению комитета по управлению имуществом Саратовской области от * года жилое помещение, расположенное по адресу: * в реестре федерального и государственного имущества не состоит (лист дела № *).
Согласно копии технического паспорта на спорное жилое помещение (листы дела № *) сведения о правообладателе указанного жилого помещения отсутствуют.
В соответствии со статьёй 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования ликвидируемого вследствие банкротства предприятия подлежит передаче в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.
Законом Саратовской области от 25.03.2008 N 71-ЗСО "О разграничении муниципального имущества между Балаковским муниципальным районом Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав", в редакции от 30.09.2009 года, жилищный фонд передан от Балаковского муниципального района Саратовской области поселениям, входящим в его состав.
Спорное жилое помещение находится на территории Новополеводинского муниципального образования. Суд приходит к выводу, что жилые помещения должны были быть переданы Новополеводинскому муниципальному образованию.
В материалах дела не содержится достаточных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о принадлежности спорных жилых.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является бесхозяйным.
Таким образом, администрация Новополеводинского муниципального образования не выполнила возложенную на неё обязанность по принятию бесхозяйного спорного жилого помещения в муниципальную собственность, чем нарушила право истцов на приватизацию. Невыполнение администрацией Новополеводинского муниципального образования своих обязанностей не может влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья, гражданам не может быть отказано в приватизации жилого помещения.
Согласно сообщению муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования города Балаково от *.
правового управления администрации Балаковского муниципального района от * года (лист дела № *), сообщению администрации Новополеводинского муниципального образования от * года (лист дела № *) Даникер А.Д. не принимала участия в приватизации жилья на территории г. Балаково и Балаковского района Саратовской области.
Суд приходит к выводу, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.
Ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа истцам в передаче спорных жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Суд приходит к выводу, что исковые требования истца к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского района Саратовской области о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
Требования о взыскании государственной пошлины не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Даникер А.Д. к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского района Саратовской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру № * дома № * по улице * общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м. за Даникер А.Д., * года рождения, уроженкой * проживающей и зарегистрированной по адресу: *.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья Ф.А. Спирин
