Решение Петрозаводского городского суда от 29 июня 2018 года №2-3306/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 2-3306/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Мельник В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лугниева В.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии по старости,
установил:
Лугниев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии по старости. Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой". Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать учесть вышеуказанные периоды работы в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить пенсию по старости с учетом положенных льгот с момента подачи заявления в Пенсионный фонд о значении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда на севере (списка N2 от 26.10.1991г.) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой", период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера строительных и монтажных работ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой", в льготе 1 к 1,5 до ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления КС РФ N2-П; обязать учесть вышеуказанные периоды работы в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить пенсию по старости с учетом положенных льгот с момента подачи заявления в Пенсионный фонд о значении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагая их необоснованными.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лугниев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.
В страховой стаж истца учтено 27 лет 04 месяца 26 дней (при требуемом стаже - 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено 18 лет 08 месяцев 13 дней (при требуемом стаже - 15 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.
При этом, ответчиком не учтены в соответствующий стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "и.о.мастера" в период прохождения практики в ПМК-369 треста "Карелсельстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по 10ДД.ММ.ГГГГ качестве "мастера" в ПМК-369 треста "Карелсельстрой" (АООТ "ПМК-369").
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее - Постановление N665).
В силу п.1 Постановления N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 1991 года);
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Разделом XXXI "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых..." Списка N2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника).
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).
При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
Таким образом, законодательно установлено тождество профессии мастера профессии мастера строительных и монтажных работ.
Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. мастера на период прохождения практики в ПМК-369 треста "Карелсельстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "мастера" в ПМК-369 треста "Карелсельстрой" (АООТ "ПМК-369").
Согласно справке Олонецкое АО ПМК-369 от ДД.ММ.ГГГГ N Лугниев В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в производстве строительство зданий и сооружений в качества мастера строительных и монтажных работ.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал и.о. мастера на период прохождения практики в ПМК-369 треста "Карелсельстрой"; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "мастера" в ПМК-369 треста "Карелсельстрой".
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия.
Согласно заключению отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия N от ДД.ММ.ГГГГ условия и характер труда Лугниева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в качестве мастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой" соответствовали требованиям Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, а также требованиям Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (код профессии 2290000б-23419), при подтверждении полнодневной занятости. Условия и характер труда Лугниева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-369 треста "Карелсельстрой" соответствовали требованиям Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (код профессии 2290000б-23419), а до 01.01.1992 года также требованиям Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, при подтверждении полнодневной занятости.
Суд полагает правильным заключение эксперта отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия, учитывая, что данное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Выводы эксперта основаны на полном исследовании обстоятельств поставленных перед экспертом вопросов и соответствуют нормативным актам, регулирующим вопросы проведения соответствующих экспертиз.
В соответствии с Правилами N1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).
Судом установлено, что факт выполнения истцом работы в спорные периоды в указанных учреждениях и в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, которые оформлены надлежащим образом, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью и подписью должностного лица.
Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., справкой Олонецкое АО ПМК-369 уточняющей особый характер работы или условий труда, исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ
На основании анализа представленных архивных справок, лицевых счетов за спорный период, суд приходит к выводу, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда подлежат учету истребуемые истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды работы истец был занят в течение полного рабочего дня в должности и в условиях труда, предусмотренных Списками N2. Предприятие осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истцу начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются представленные страхователем (работодателем) сведения в отношении истца, указанные периоды учтены ответчиком истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведений о простоях, прогулах, отпусках за свой счет за спорные периоды не представлено.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2. подтвердили факт работы истца в спорные периоды, указав, что истец работал полный рабочий день. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, трудовые книжки свидетелей суду представлены.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве производителя работ/мастера строительных и монтажных работ организаций, занимающихся ремонтом и строительством, занятого полный рабочий день, в указанный период соответствовал Спискам N2.
Оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеется, поскольку указанные периоды учтены в соответствующие стажи, как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем, в указанной части иск не подлежит удовлетворению.
Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам N2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
По мнению суда, то обстоятельство, что спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем не был указаны как льготный стаж (отсутствует код особых условий труда), не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Действительно, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N327-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем со льготным кодом. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
В силу ст.19 Федерального закона N173-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в спорных периодов работы, суд полагает также подлежащими удовлетворению требования о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Лугниеву В.М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Лугниева В.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка