Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-330/2014
Дело № 2-330/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2014 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Горшениной Е.А.,
при секретаре Заколяпиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району к Астахову В.В об установлении временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ:
ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району обратилась в суд с иском Астахову В.В. об установлении временного ограничения на выезд из РФ.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи на Астаова В.В. наложены наказание в виде штрафов. На основании указанных постановлений возбуждены исполнительные производства и Астахову В.В. предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Поскольку ответчик не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, истец просит ограничить выезд должника за пределы РФ временно до уплаты штрафа.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие не возражает на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Астахов В.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо судебный пристав исполнитель <данные изъяты> городского отдела судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, направив в подразделение судебных приставов-исполнителей на принудительное исполнение постановления о взыскании штрафа, орган ГИБДД вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Между тем, процессуальная форма реализации такого исполнительного действия, как ограничение на выезд из Российской Федерации, отдельно не регламентирована в Гражданском процессуальном кодексе РФ, в связи с чем, подлежат применению его общие положения.
Исходя из общих принципов гражданского судопроизводства, бремя доказывания необходимости применения к должнику такой принудительной меры воздействия, как ограничение выезда за границу, лежит на заявителе, в данном случае, взыскателе.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение гражданину РФ права на выезд из Российской Федерации возможно в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д.6). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.5).
На основании постановления ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д.8). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.7).
На основании постановления ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д.10). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.9).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.12-13). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.11).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей (л.д.15). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.14).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.16).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.19). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.18).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Астахов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.21). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было направлено на исполнение в <данные изъяты> ГОСП, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.20).
Как следует из представленного суду исполнительного производства постановление об объединении исполнительных производств в сводное вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство не содержит сведений, что Астахов В.В. уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Из чего следует, что доказательств неуплаты штрафов Астаховым В.В. без уважительных причин не представлено, тогда как законом обязанность возложена именно на истца.
Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.
В соответствии со ст.ст.56-57 ГПК РФ, сторона, ссылающаяся в обоснование заявленных требований и возражений на определенные обстоятельства, обязана представить суду доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, ГИБДД не представлено, сведений о том, что Астаховым В.В. были получены постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об объедении исполнительных производств в сводное.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району об установлении временного ограничения на выезд из РФ Астахову В.В.
Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району к Астахову В.В. об установлении временного ограничения на выезд из РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья- Е.А.Горшенина
Решение вступило в законную силу.
