Решение от 07 июля 2014 года №2-330/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    7 июля 2014 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего-судьи Рыжковой О.В.,
 
    при секретаре Панине Д.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №2-330/2014 г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Солидарность» об отнесении отходов производства к конкретному классу опасности для окружающей природной среды,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Елецкого района на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ООО «Солидарность» подтвердить отнесение отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности общества, к конкретному классу опасности, составив на них паспорта.
 
    В обоснование своего требования указывает, что в результате деятельности ООО «Солидарность» образуются отходы 1-5 класса опасности для окружающей природной среды: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом (2 класс опасности); песок, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены, обтирочный материал, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более (3 класс опасности); покрышки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (4 класс опасности); свечи зажигания автомобильные отработанные, тормозные колодки отработанные, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, электрические лампы накаливания отработанные и брак (5 класс опасности), в отношении которых должны быть подтверждения об отнесении к конкретному классу опасности. Паспорта отходов, а также свидетельства о классе опасности отходов выдает территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Однако, ООО «Солидарность» не обратилось в Управление Росприроднадзора по Липецкой области за выдачей свидетельств о классе опасности для окружающей природной среды и согласовании паспортов опасных отходов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. поддержала иск, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
 
    Представитель ответчика ООО «Солидарность» в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Вместе с тем пояснил, что 30.06.2014 г. заявление о выдаче свидетельства о классе опасности для окружающей природной среды и согласовании паспортов опасных отходов принято к рассмотрению Управлением Росприроднадзора по Липецкой области.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности и каждое в отдельности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
 
    В соответствии с требованиями ст.14 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт, в соответствии с данными о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
 
    Как следует из сообщения директора ООО «Солидарность» от 6.05.2014 г. в процессе хозяйственной деятельности организации образуются отходы, на которые паспорта, подтверждающие класс опасности, отсутствуют.
 
    Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 2.12.2002 г. №786, на ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак установлен 1 класс опасности; на аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом - 2 класс опасности; на песок, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены, обтирочный материал, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более - 3 класс опасности; на покрышки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный - 4 класс опасности.
 
    Порядок паспортизации опасных отходов регламентирован приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».
 
    В настоящее время эту работу осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (на территории Липецкой области Управление Росприроднадзора), которая по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, в том числе разработанных паспортов, в 30-дневный срок выдает свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласованные паспорта опасных отходов, либо отказывает в выдаче с указанием причин.
 
    В ходе проводимой прокуратурой района проверки установлено, что ООО «Солидарность», зарегистрированное 30.05.2008 г., осуществляющее уборку территорий и аналогичную деятельность, сбор, очистку и распределение воды, и пр., не имеет паспортов опасных отходов, относящихся к 1-4 классам опасности.
 
    Из сообщения руководителя Управления Росприроднадзора по Липецкой области от 1.04.2014 г. следует, что ООО «Солидарность» не обращалось за выдачей свидетельств о классе опасности для окружающей природной среды и согласованием паспортов опасных отходов.
 
    При таких обстоятельствах прокурор Елецкого района имел основания для обращения в суд с требованием о понуждении ООО «Солидарность» к исполнению обязанности в натуре.
 
    На момент рассмотрения настоящего дела, ответчик обратился в Управление Росприроднадзора по Липецкой области с заявлением о согласовании паспорта опасных отходов и выдаче свидетельств о классе опасности по следующим видам отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом; песок, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены, обтирочный материал, загрязненный маслами с содержанием масел 15% и более; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировым продуктами (промасленные фильтры), покрышки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы тканей, старая списанная спецодежда, лом и отходы, содержащие сплавы цветных металлов.
 
    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в защиту неопределенного круга лиц, она взыскивается с ответчика в бюджет Елецкого муниципального района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Солидарность» о подтверждении отнесения отходов производства к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, удовлетворить.
 
    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Солидарность» обязанность в срок до 15 августа 2014 г. подтвердить отнесение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности (ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака; аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с не слитым электролитом; песка, загрязненного маслами с содержанием масел 15% и более, масел моторных отработанных, масел трансмиссионных отработанных, масел гидравлических отработанных, не содержащих галогены, обтирочного материала, загрязненного маслами с содержанием масел 15% и более; отходов твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировым продуктами (промасленных фильтров) покрышек отработанных, мусора от бытовых помещений организаций несортированного, исключая крупногабаритный; отходов тканей, старой списанной спецодежды, лома и отходов, содержащих сплавы цветных металлов), к конкретному классу опасности и согласовать паспорта опасных отходов
 
    Взыскать с ООО «Солидарность» государственную пошлину в бюджет Елецкого муниципального района в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Елецкий районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья: