Решение от 24 июня 2014 года №2-330/2014

    Егорлыкский районный суд КОПИЯ
 
    Дело№2-330/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 г.
 
    ст. Егорлыкская Ростовская область
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Поповой О.М.
 
    При секретаре Трегубовой И.В.
 
    С участием:
 
    представителя заявителя - Администрации Егорлыкского сельского поселения - Ермолаева Д.А.
 
    представителя заинтересованного лица Администрации Егорлыкского района - Шпигорь В.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- автомобильную дорогу и тротуары протяженностью 2585 м. по <адрес>, заинтересованные лица: Администрация Егорлыкского района Ростовской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области,
 
Установил:
 
    В Егорлыкский районный суд обратилась Администрация Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - автомобильную дорогу и тротуар протяженностью 2585 м. по <адрес>, заинтересованное лицо: Администрация Егорлыкского района Ростовской области. В обоснование заявления указывалось на то, что 05 февраля 2013 года на основании ч. 3 ст. 225 ГК РФ Администрация Егорлыкского сельского поселения обратилась в Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением «О постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: - дорога и тротуары, адрес (местоположения): <адрес>, протяженностью: 2585 м.,. назначение: нежилое, кадастровый номер 61:10:0000000:3938.
 
    Объект недвижимого имущества (дорога и тротуары), указанный выше был принят Егорлыкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на учет, как бесхозяйный объект, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 22 февраля 2013 года №14/005/2013-109.
 
    Так же бесхозяйность данного объекта подтверждается: ответом Государственного унитарного предприятия Технической инвентаризации Ростовской области Егорлыкский филиал №546 от 05.10.2012 г.; ответом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) №08-10684/04 от 05.10.2012 г.; ответом Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (Минимущество) №19/18308 от 12.10.2012 г., выпиской из Реестра муниципальной собственности Егорлыкского района №471 от 28.09.2012 г.; выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Егорлыкского сельского поселения №1374 от 24.09.2012 г.
 
    Постановлением Администрации Егорлыкского сельского поселения №221 от 01 ноября 2012 г. «О постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества» дорога и тротуары по адресу: <адрес> поставлены на учет как бесхозяйное имущество.
 
    Учитывая, что собственник имущества неизвестен, а также то обстоятельство, что со дня постановки в Егорлыкском отделе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - дорога и тротуары на территории Егорлыкского сельского поселения, Егорлыкского района, Ростовской области прошло более 1 года. В целях определения правового режима объекта недвижимого имущества и собственника, Администрация Егорлыкского сельского поселения, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» наделенным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 3 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Егорлыкского сельского поселения, поэтому Администрация Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области просила суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» на бесхозяйную недвижимую вещь: дорога и тротуары: адрес (местоположения): <адрес>, протяженностью: 2585 м.,. назначение: нежилое, кадастровый номер 61:10:0000000:3938.
 
    Определением Егорлыкского районного суда от 16 мая 2014г. в участию в деле были в качестве заинтересованных лиц Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области (л.д.16).
 
    Представитель Администрации Егорлыкского сельского поселения Ермолаев Д.А., действующий на основании доверенности от 5.02.2014 г., требования поддержал требование по основаниям указанным в заявлении и просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации Егорлыкского района Шпигорь В.С., действующая на основании доверенности от 9.01.2014 г., полагала возможным требования Администрации Егорлыкского сельского поселения удовлетворить. Суду пояснила, что данные объекты недвижимости не значатся в реестре имущества Егорлыкского района.
 
    Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения. Не обращались с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся заинтересованных лиц.
 
    Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, и, оценив всё в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 3 ст. 1 Устава МО «Егорлыкское сельское поселение» в состав Егорлыкского сельского поселения входит - станица Егорлыкская - административный центр.
 
    Судом установлено, что по заявлениям Администрации Егорлыкского сельского поселения были изготовлены кадастровые паспорта на сооружения - дорога и тротуар. Адрес (местоположения): <адрес>. протяженностью: дорога литер 1Л 2585 м., тротуар литер 1Л-2 950 м., тротуар литер 1Л-3 185 м., назначение: нежилое, кадастровый номер 61:10:0000000:3938 (л.д. 4-5).
 
    В последствии 5 февраля 2013 г. Администрация Егорлыкского сельского поселения обратилась в Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - дорога и тротуары. Адрес (местоположения): <адрес>. протяженностью: дорога литер 1Л 2585 м., тротуар литер 1Л-2 950 м., тротуар литер 1Л-3 185 м., назначение: нежилое, кадастровый номер 61:10:0000000:3938. Указанные объекты были приняты Егорлыкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на учет, как бесхозяйный объект 22 февраля 2013 г. (л.д. 13).
 
    В Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Администрация Егорлыкского сельского поселения вместе с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей представила ответ Егорлыкского филиала ГУПТИ №546 от 5.10.2012 г. (л.д. 6), ответ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5.10.2012 г. (л.д. 7), ответ Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 12.10.2012 г. (л.д. 8), выписку из реестра муниципальной собственности Егорлыкского района от 24.09.2012 г. (л.д. 9). Из данных ответов следовало, что данные объекты недвижимости не значатся в реестрах федерального имущества, имущества Ростовской области и имущества Егорлыкского района Ростовской области.
 
    Согласно ответу Министерства Транспорта Ростовской области от 30.05.2014 г. данные объекты недвижимости на балансе министерства не находится и не относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (л.д. 31).
 
    Совокупностью вышеизложенного подтверждается, что собственник находящихся на территории Егорлыкского сельского поселения объектов недвижимого имущества не известен. Данные объекты недвижимого имущества находятся на территории МО «Егорлыкское сельское поселение». Они были в установленном порядке поставлены 22.02.2012 г. в УФРС РО на учет в качестве бесхозяйного имущества. С момента постановки указанного объекта на учет в УФРС РО в качестве бесхозяйного имущество прошло более года.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Недвижимые бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
 
    На основании ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значение, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    В силу ч. 1, 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г., с изм. от 13.12.2010 г. автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    В соответствии абз. 2 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности поселения могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Егорлыкское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Егорлыкского сельского поселения от 29 марта 2011 г. №80, к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Егорлыкского сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Егорлыкское сельское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
 
    Согласно п. 31 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по выше указанным правовым основаниям, а именно: подлежит признанию право муниципальной собственности муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» на находящиеся на территории данного муниципального образования объекты недвижимости – автомобильную дорогу и тротуары, по адресу: <адрес>, протяженностью - 2585 м, кадастровый номер 61:10:0000000:3938.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209, 293 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - автомобильную дорогу и тротуары протяженностью 2585 м. по <адрес> удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» Егорлыкского района Ростовской области на автомобильную дорогу и тротуары, по адресу: <адрес>, протяженностью - 2585 м, кадастровый номер 61:10:0000000:3938.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.06.2014 г.
 
    Судья: ПОДПИСЬ