Решение от 02 апреля 2014 года №2-330/2014

    Дело № 2-330/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                             02 апреля 2014 г.                                 
 
        Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Гуково в интересах Горшкова В.В. к Открытому акционерному обществу «Шахта Восточная» об обеспечении бесплатным пайковым углем,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор г.Гуково обратился в суд с иском в защиту интересов Горшкова В.В. к ОАО «Шахта Восточная» об обязании обеспечить пайковым углем, ссылаясь на то, что Прокуратурой г.Гуково в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 проведена проверка по обращению Горшкова В.В. о нарушении его социальных гарантий по предоставлению пайкового угля ОАО «Шахта Восточная». Проведенной проверкой установлено, что Горшкову В.В. в период работы на шахте предоставлялся пайковый уголь в связи с проживанием в доме с печным отоплением. В 2013 году в обеспечении пайковым углем получателям отказано в связи с трудным финансовым положением в ОАО «Шахта Восточная».
 
        В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
        В соответствии с п.5.27 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 г.г. и п.11.2 Коллективного договора по вопросам труда и социальных гарантий на 2010 - 2012 г.г. общество предоставляет бесплатный пайковый уголь следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем: работникам Общества; пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Обществе; инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом на получение пайкового угля до наступления инвалидности, связанной с работой в Обществе; семьям работников, погибших (умерших) в Обществе, если жена (муж), родители, дети и (или) другие нетрудоспособные члены семьи, получают пенсию по случаю потери кормильца; вдовам (вдовцам) бывших работников Общества, пенсионеров и инвалидов Общества.
 
        Кроме того, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ твердое топливо относится к коммунальной услуге - отопление, в связи с чем граждане, имеющие право в силу Федерального закона № 81-ФЗ на получение бесплатного пайкового угля, должны быть обеспечены пайковым углем в отопительный период.
 
        По факту необеспечения пайковым углем прокуратурой города 18.10.2013 в адрес конкурсного управляющего ОАО «Шахта Восточная» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако ввиду отсутствия денежных средств 171 человек остается без пайкового угля.
 
        Части 1, 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации регламентируют обязанность прокурора от имени Российской Федерации осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях верховенства закона, охраняемых законом интересов государства, в том числе за соответствием законам, издаваемых органами местного самоуправления правовых актов. Требования ч.4 ст.27, ч.3, 4 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора обращения в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Настоящее заявление предъявлено прокурором г.Гуково на основании заявления Горшкова В.В., из которого следует, что нарушены социальные и трудовые права со стороны ОАО «Шахта Восточная» по отказу в предоставлении пайкового угля, в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурором ст.45 ГПК РФ. На основании изложенного прокурор г.Гуково просит обязать ОАО «Шахта Восточная» обеспечить Горшкова В.В. бесплатным пайковым углем в размере 4130 кг за 2013 год.
 
    Истец Горшков В.В., своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
 
        В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Султанов Т.Б. уточнил исковые требования, просит обязать ОАО «Шахта Восточная» обеспечить Горшкова В.В. паковым углем в размере 3442 кг, пропорционально фактически отработанному времени за период с 01.01.2013 по 15.11.2013.
 
        Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют.
 
        В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Горшкова В.В. и представителя ответчика - ОАО «Шахта Восточная».
 
        Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Гуково Султанова Т.Б., суд пришел к следующему.
 
        В соответствии с п.2 ст.21 ФЗ РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:
 
        работникам организации;
 
        пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях;
 
        инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;
 
        семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;
 
        вдовам (вдовцам) бывших работников этих организаций.
 
        Установлено, что согласно записям в трудовой книжке Горшков В.В. 17.06.2008 был принят на работу в ОАО «Шахта Восточная» <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (приказ     № от 17.06.2008). Приказом по ОАО «Шахта Восточная» № от 15.11.2013 Горшков В.В. уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - собственное желание. Согласно справке «<данные изъяты>» от 04.06.2013 № Горшков В.В. зарегистрирован в <адрес>; вид отопления - печное, жилая площадь - 19,5 кв.м; имеет в составе семьи: Н.П. <данные изъяты>; Г.В. <данные изъяты>.
 
        Пунктом 11.2 действующего в ОАО «Шахта Восточная» Коллективного договора по вопросам труда и социальных гарантий, принятого в 2007 году, предусмотрено предоставление бесплатного пайкового угля лицам, проживающим в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:
 
        - работникам организации;
 
        - пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этой организации;
 
        - инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, уволенным в связи со стойкой утратой профессиональной трудоспособности, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности (стойкой утраты трудоспособности);
 
        - семьям работников, погибших (умерших) в организации, если жена (муж), родители, дети и (или) другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;
 
        - вдовам (вдовцам) работников, пенсионеров и инвалидов организации.
 
        Норма выдачи пайкового угля на бытовые нужды в домах с печным отоплением составляет 4130 кг, а в домах с центральным отоплением или в домах, кухни которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, - 1990 кг.
 
        Согласно п.11.6 Коллективного договора работодатель при прекращении трудовых отношений с работником взыскивает с него стоимость фактических затрат, понесенных предприятием при выдаче работнику пайкового угля, пропорционально за неотработанное время в год увольнения. Взыскание фактических затрат производится при увольнении за виновные действия и по собственному желанию без уважительных причин.
 
        Согласно справке ОАО «Шахта Восточная» от 14.02.2014 № Горшков В.В. пайковый уголь в размере 4130 кг за 2013 год не получал. Из справки МУП «<данные изъяты>» от 06.06.2013 № следует, что Н.П. работает в МУП «<данные изъяты>», паковым углем не обеспечивается.
 
        Поскольку Коллективным договором предусмотрен возврат фактически понесенных при выдаче пайкового угля затрат за неотработанное время в случае увольнения работника по собственному желанию, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу пайковый уголь в количестве 3442 кг, пропорционально фактически отработанному времени за период с 01.01.2013 по 15.11.2013 (4130 кг * 10 : 12 = 3442 кг).
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Открытое акционерное общество «Шахта Восточная» предоставить Горшкову В.В. бесплатный пайковый уголь за 2013 год в количестве 3442 кг.
 
        Взыскать с Открытого акционерного общества «Шахта Восточная» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 07.04.2014.
 
    Судья                                                                                                   В.И.Серикова