Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-330/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2013 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Панине Д.К.,
с участием пом. прокурора Бутова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2013г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В обоснования иска указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения администрацией сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что подъездной путь к детской игровой площадке, расположенной возле дома № 18 по ул. Северной в с.Лавы Елецкого района, осуществляется по указанной улице; подъездной путь к МБОУ ООШ с. Лавы Елецкого района, расположенной по адресу: Елецкий район, с.Лавы, пер. Северный, д.3, осуществляется по ул. Северной и пер. Северный с.Лавы Елецкого района. В непосредственной близости от указанных места отдыха детей и образовательного учреждения происходит движение транспорта и пешеходов, большинство из которых несовершеннолетние. Однако в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения на улице Северной с.Лавы Елецкого района перед участками дороги, проходящими вдоль территории вышеуказанных места отдыха детей и образовательного учреждения и часто пересекаемых детьми, знаки 1.23 «Дети» отсутствуют. Органом местного самоуправления не принимается действенных и эффективных мер, направленных на устранение отмеченных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Бутов Р.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше обязательства, и просил их удовлетворить.
Ответчик администрация сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Глава сельского поселения Овсянников В.Н. письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указал, что администрация признает предъявленные к ней исковые требования прокурора Елецкого района. Представил суду копию договора № 83 на покупку дорожных знаков, в том числе, дорожного знака 1.23 «Дети», заключенного 22.05.2013г.с ИП Пикаловым А.А.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району своего представителя в судебное заседание не направили, письменных объяснений на иск не представили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области, предъявленных к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам благоустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе, дорожных знаков на улицах и дорогах установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. № 120-ст).
В соответствии с п.5.2.25 указанного ГОСТА знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми вне зависимости от наличия пешеходных переходов. Повторный знак 1.23 устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак устанавливают на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
В соответствии с п.1 Приложения к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В соответствии с данными Правилами на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и т.п.), на проезжей части которого возможно появление детей, должны быть установлены дорожные знаки 1.23 «Дети».
В силу п.9 ст.5 и п.8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Они относятся к собственности поселения.
Поскольку в силу ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления, то требование об установке дорожных знаков на автомобильных дорогах, находящихся в границах сельского поселения, совершенно обоснованно предъявлено к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области.
Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным определить срок для установки дорожных знаков до 01.08.2013 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района в срок до 01.08.2013 года установить по улице Северной с.Лавы Елецкого района вблизи детской площадки, расположенной возле дома № 18 по ул. Северной с.Лавы Елецкого района, а также вблизи МБОУ ООШ с.Лавы Елецкого района, расположенной по адресу: Елецкий район, с.Лавы, пер. Северный, д.3, дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с существующими требованиями и стандартами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.
Председательствующий -
