Решение от 10 апреля 2013 года №2-330/2013

    Дело № 2-330/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 апреля 2013 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    при секретаре Швецовой Н.С.,    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Полянину О.Л. о взыскании транспортного налога,
 
установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску обратилась в суд с иском к Полянину О.Л. о взыскании транспортного налога, указывая, что на основании сведений ФИО6 о наличии транспортных средств ответчику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 700 руб. В адрес Полянина О.Л. было направлено налоговое уведомление, а затем требование об уплате транспортного налога и пени. Однако до настоящего времени недоимка по указанному налогу в добровольном порядке налогоплательщиком не погашена, в связи с чем просит взыскать с Полянина О.Л. задолженность по транспортному налогу в сумме 1 700 руб.
 
    Представитель истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску Пода Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика.
 
    Ответчик Полянин О.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
 
    Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.
 
    При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ст. 356 Налогового кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Частью 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Законом Мурманской области от 18.11.2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» определены ставка транспортного налога, порядок и сроки его уплаты.
 
    Частью 2 ст. 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» в редакции Закона Мурманской области от 26.11.2004 года N 526-01-ЗМО установлены налоговые ставки для физических лиц на автомобили легковые в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности транспортного средства, в том числе, на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 руб.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Закона Мурманской области от 18.11.2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» в ред. Закона Мурманской области от 26.12.2005 года N 716-01-ЗМО).
 
    Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
 
    В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления
 
    В судебном заседании установлено, что Полянину О.Л. на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало транспортно средства – автомобиль марки SAAB 99, государственный регистрационный знак №. Таким образом, Полянин О.Л. является плательщиком транспортного налога.
 
    В материалах дела имеется налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчик был обязан уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 700 руб. Объектом налогообложения значится автомобиль марки SAAB 99, государственный регистрационный знак №.
 
    Сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего уплате ответчиком, исчислена налоговым органом в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, соответствует налоговой ставке установленной Законом Мурманской области «О транспортном налоге».
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В установленный в налоговом уведомлении срок ответчиком транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ оплачен не был, в результате чего за ним образовалась недоимка по транспортному налогу в сумме 1 700 руб.
 
    Согласно ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Требование об уплате налога носит фискальных характер и является способом понуждения налогоплательщика к исполнению уже возникшей обязанности по уплате налога.     
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
 
    Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пропуск налоговым органом срока составления документа об обнаружении недоимки не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии обстоятельств, препятствующих такому обнаружению.
 
    Полянину О.Л. было направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску ставит в известность налогоплательщика о том, что за ним числится задолженность по налогам (сборам), предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в сумме 1 700 руб. и пени в сумме 926 руб. 66 коп.
 
    Факт направления налогоплательщику требования об уплате налога подтверждается представленным списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В установленный законом срок указанная задолженность по транспортному налогу Поляниным О.Л. погашена не была.
 
    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Исходя из содержания ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Срок для обращения налогового органа в суд, определенный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного ст. 70 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика недоимки следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
 
    Истцом заявлено требование о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» внесены изменения в ст. 48 Налогового кодекса РФ, а именно в части того, что с 01.01.2007 года указанный в ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения с иском налоговому органу может быть восстановлен при уважительности пропуска срока обращения с иском в суд.
 
    Суд считает несостоятельными и не имеющими правового значения доводы истца об уважительности причин пропуска срока, в связи с чрезвычайно обширным документооборотом, большим объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам.
 
    Кроме того, ответчиком представлена квитанция об оплате им ДД.ММ.ГГГГ образовавшейся задолженности по налогам и сборам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 087 руб. 99 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 700 руб.
 
    Учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании с Полянина О.Л. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, суд считает в удовлетворении иска отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Полянину О.Л. о взыскании транспортного налога за 2009 год в сумме 1 700 руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2013 года.