Решение от 22 мая 2014 года №2-330/14

Дело № 2-330/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    гор. Костомукша                 22 мая 2014 года
 
    Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,
 
    при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,
 
    с участием представителя истца - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском и <адрес>х К.А.Н., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК к Обществу с ограниченной ответственностью «Весна» о возложении обязанности прекратить работу звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК обратилось в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Весна» (далее по тексту - ООО «Весна») о возложении обязанности прекратить работу звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного административного расследования в отношении ООО «Весна», возбужденного по жалобе жильца <адрес> в <адрес> на шум от работы музыкального оборудования ресторана-бара «Авеню», установлено, что в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> превышен уровня шума, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» при работе музыкального оборудования ресторана-бара «Авеню» (ООО «Весна»), расположенного по адресу: <адрес>«Б», для ночного времени суток, то есть в период с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Просит обязать ответчика прекратить работу звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств.
 
    В судебном заседании представитель истца К.А.Н. уточнил исковые требования. Просит суд возложить на ООО «Весна» (ресторан-бар «Авеню») обязанность по прекращению использования звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств, расположенных по адресу: <адрес> «Б», в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Возложить на ответчика обязанность не допускать превышение максимальных и эквивалентных уровней звуков при работе звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств в дневное время суток.
 
    Представитель ответчика ООО «Весна», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества не заявлено.
 
    Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Из ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В силу ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ).
 
    Согласно ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 974 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, блок «Б» торец <адрес>, предоставлен индивидуальному предпринимателю С.С.В. в аренду сроком на 4 года и 364 дня для строительства объекта «Художественный салон».
 
    Данное обстоятельство подтверждается также договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИП С.С.В. проведена государственная регистрация аренды указанного выше земельного участка, что подтверждается копией уведомления Управления Росреестра по РК № о проведенной регистрации ограничения (обременения) права.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ИП С.С.В. и ИП К.А.В. заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается самим договором и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИП К.А.В. администрацией Костомукшского городского округа выдано разрешение на строительство «Художественного салона» по <адрес> в <адрес>, площадь застройки 248,6 кв.м., общая площадь 402,84 кв.м., торговая площадь 237,76 кв.м., строительный объем 1902,7 кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Костомукшского городского округа выдала ИП К.А.В. разрешение № № «Художественного салона» в эксплуатацию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ИП К.А.В. и ООО «Весна» заключен договор аренды отдельно стоящего здания общей площадью 400,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>«Б».
 
    В арендуемом ООО «Весна» здании организована работа ресторана-бара «Авеню», где используется звуковоспроизводящая и звукоусилительная аппаратура.
 
    На основании заявления Б.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ - жильца <адрес>, адресованного Главе администрации Костомукшского городского округа, назначена проверка объекта по признакам нарушения санитарного законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Муезерском, Калевальском и <адрес>х вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Весна».
 
    В ходе проведенного административного расследования в отношении ООО «Весна» было установлено, что уровень шума в <адрес> в <адрес> не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» (далее по тексту - СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее по тексту СН 2.2.4/2.1.8.562-96) при работающем музыкальном оборудовании ресторана-бара «Авеню», принадлежащем ООО «Весна», расположенном по адресу: <адрес>«Б».
 
    В указанной <адрес> были проведены измерения уровня звука, согласно которым эквивалентный уровень звука составил 30,5+/-0,7 дБА, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, а именно: эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир в ночное время (с 23 часов до 7 часов) не должен превышать 30 дБА, максимальный - 45 дБА.
 
    В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что уровень звука в жилой <адрес> жилого <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 при работе музыкального оборудования ресторана-бара «Авеню» (ООО «Весна») для ночного времени суток период с 23 часов до 07 часов.
 
    В силу п. 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука, превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.
 
    Пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 определено, что допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3, согласно которой в ночное время в жилых комнатах квартир эквивалентный уровень звука не должен превышать 30 дБА, а максимальный - 40 дБА.
 
    Таким образом, судом установлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 при работающем музыкальном оборудовании ресторана-бара «Авеню», принадлежащем ООО «Весна».
 
    Постановлением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Муезерском, Калевальском и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Весна» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в размере 10000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании предписания главного государственного санитарного врача в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза предприятия общественного питания ресторан-бар «Авеню», согласно заключению которого работа звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств для сопровождения работы предприятия общественного питания ООО «Весна» (ресторан-бар «Авеню»), расположенного по адресу: <адрес>«Б», осуществляется после 23 часов, что не соответствует требованиям СанПиН № от ДД.ММ.ГГГГ. «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей жители <адрес> в <адрес> А.Е.К., Б.А.С., указали, что работа ООО «Весна» (ресторана-бара «Авеню») нарушает покой жителей как в дневное, так и в ночное время суток.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате развлекательно - досуговой деятельности ответчика (использование звуковой аппаратуры) нарушаются права граждан на тишину и покой, комфортность проживания жильцов <адрес> в <адрес>, конституционное право на отдых, гарантированного ст. 37 Конституции РФ, а также требований санитарных норм к допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках, предусмотренных п. 4.2 СП 2.3.6. 1079-01 - работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах должна заканчиваться в 23 часа, п. 2.2 СП 2.3.6. 1079-01 - размещением организаций общественного питания не должны ухудшаться условия проживания и отдыха людей.
 
    В связи с вышеизложенным, считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК к Обществу с ограниченной ответственностью «Весна» подлежат удовлетоврению в полном объеме.
 
    В соответствии с п/п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, неопределенного круга потребителей.
 
    С учетом изложенного, оснований для взыскания государственной пошлины с ООО «Весна», не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК удовлетворить.
 
    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Весна» (ресторан-бар «Авеню») обязанность по прекращению использования звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств, расположенных по адресу: <адрес> «Б», в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
 
    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Весна» (ресторан-бар «Авеню») обязанность не допускать превышение максимальных и эквивалентных уровней звуков при работе звуковоспроизводящей аппаратуры и звукоусилительных устройств, расположенных по адресу: <адрес> «Б», в дневное время суток.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
 
    Судья      подпись      Е.С. Бехтерев
 
    Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев
 
    М.П.
 
    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
    изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.