Решение от 18 апреля 2013 года №2-330/13

Дело № 2 – 330\13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская область, р.п. Чердаклы              18 апреля 2013 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,
 
    при секретаре Урусовой Н.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малозёмовой Л.А. об оспаривании бездействия Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Чердаклинском районе, Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по отказу в выдаче паспорта гражданина РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Малозёмова Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Чердаклинском районе, Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по отказу в выдаче паспорта гражданина РФ.
 
    В подтверждение заявленных требований Малозёмова Л.А. указала, что она родилась <...> в <...>. Ее девичья фамилия Сапожникова. С <...> года вместе с родителями проживала в Республике <...> по адресу: <...>. В <...> она училась и работала.
 
    Первая брачная фамилия у нее была «Солодова». <...> вышла замуж за М.И.Ф. и взяла фамилию супруга. Данный брак был расторгнут <...>. <...> <...> ЗАГСом <...> области ее брак с М. снова был зарегистрирован. В свидетельствах о заключении и расторжении брака ее фамилия была указано правильно «Малоземова». От совместного брака с М.И.Ф. у нее четверо детей: М.Л.И., <...> года рождения, М.Г.И., <...> года рождения, М.И.О., <...> года рождения, М.В.И., <...> года рождения. Фамилия всех детей пишется «М.(а)».
 
    <...> 1-м отделением милиции ОВД <...> горисполкома <...> она получила свой первый паспорт гражданки СССР, в котором ее фамилия была указана как «Малозёмова». На допущенную ошибку она не обратила внимание, поэтому своевременно, проживая в <...>, ее не исправила.
 
    В <...> году она уехала из <...> и до <...> года проживала в России.
 
    В <...> году снова вернулась в <...> и проживала там до <...>. В <...> года она вместе с детьми на постоянное место жительства приехала в Россию. <...> зарегистрировалась по адресу: <...>. В справке с места регистрации ее фамилия указана «Малоземова».
 
    <...> <...> отделом ЗАГС <...> ее брак с М.И.Ф. был расторгнут. После расторжения брака она оставила брачную фамилию «Малоземова».
 
    В настоящее время имеется несоответствие в написании ее фамилии в паспорте и свидетельстве о расторжении брака.
 
    Она проживает по адресу: <...>. Ее паспорт образца <...> года в настоящее время является недействительным. Ей необходимо получить новый паспорт гражданина РФ на фамилию «Малоземова».
 
    ТП УФМС в Чердаклинском районе ей было устно отказано в выдаче паспорта на фамилию «Малоземова» по причине того, что справка о заключении брака №... от <...>, выданная Департаментом юстиции <...> и свидетельство о расторжении брака принадлежат не ей. Письменного ответа УФМС она не получила. При изучении ее документов не было принято во внимание, что фамилия ее мужа и детей «М.». В свидетельстве о расторжении брака фамилия мужа «М.». Бывший муж получил паспорт гражданина РФ на имя «М.».
 
    В заявлении просит признать бездействие ТП УФМС России по Ульяновской области в Чердаклинском районе по отказу в выдаче паспорта гражданина РФ незаконным, обязать ТП УФМС России по Ульяновской области в Чердаклинском районе принять у нее документы на оформление гражданства в упрощенном порядке и выдать паспорт гражданина РФ на фамилию «Малоземова».
 
    В судебном заседании Малозёмова Л.А. и ее представитель адвокат Гомулина О.В., требования, изложенные в заявлении, поддержали и обосновали их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в нем.
 
    Представитель заинтересованного лица - территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Чердаклинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявлением Малозёмовой Л.А. не согласился, так как документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ, у Малозёмовой JI.A. отсутствуют. Для оформления приобретения гражданства РФ по рождению необходимо соответствие всех прилагаемых документов к единому написанию фамилии, в документах имеются разночтения в записи фамилии «Малозёмова», «Малоземова», «Малазёмова».
 
    Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в его адрес направлялось извещение о месте и времени судебного заседания.
 
    Выслушав заявителя, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, а также порядок подачи заявления и его форма регламентированы Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" и Положением "О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325.
 
    Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации предусмотрен ст. 32 ФЗ "О гражданстве РФ".
 
    Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации (ч. 4 ст. 33 ФЗ).
 
    Малозёмова Л.А. в обоснование заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ссылается на положения п. "а" ч. 2 ст. 14 Закона "О гражданстве Российской Федерации".
 
    В соответствии с указанной нормой закона иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.
 
    В соответствии с под. "г" п. 14 Положения от 14.11.2002 N 1325 иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 14 Федерального закона, вместе с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Положения, представляют: лицо, родившееся на территории РСФСР и имевшее гражданство бывшего СССР, - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим, что заявитель родился на территории РСФСР и состоял в гражданстве СССР в прошлом, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие сведения.
 
    Из ксерокопии паспорта гражданина СССР следует, что Малозёмова Л.А. родилась <...> в <...>.
 
    Установлена, что девичья фамилия заявителя - Сапожникова.
 
        <...> <...> отделом ЗАГС №... зарегистрирован брак между Сапожниковой Л.А. и С.А.Ю. После заключения брака заявительнице присвоена фамилия Солодова. Данный брак был расторгнут <...> на основании решения Романского районного суда <...>. Заявительницей оставлена брачная фамилия Солодова.
 
        <...> отделом ЗАГС <...> №... зарегистрирован брак между Солодовой Л.А. и М.И.Ф.. После заключения брака заявительнице присвоена фамилия Малазёмова.
 
        <...> <...> ЗАГС <...> расторгнут брак между М.И.Ф. и Малоземовой Л.А.. После расторжения брака заявительнице присвоена фамилия М..
 
        Судом установлено, что у заявительницы от брака с М.И.Ф. имеются дети: М.Л.И., <...> года рождения, М.Г.И., <...> года рождения, М.И.О., <...> года рождения, М.В.И., <...> года рождения.
 
        <...> <...> РОВД <...> области выдан паспорт гражданина Российской Федерации №... на имя М.И.Ф..
 
        Бывший супруг и дети Малоземовой Л.А. являются гражданами РФ.
 
    Отказывая заявительнице в приеме документов для получения паспорта гражданина РФ, в письме от <...> Территориальный пункт УФМС России по Ульяновской области ссылается на пп. 23, 34.4 «Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации», в соответствии с которыми заявительнице надлежит представить документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Для оформления приобретения гражданства РФ по рождению необходимо соответствие всех прилагаемых документов к единому написанию фамилии, в документах имеются разночтения в записи фамилии «Малоземова», «Малоземова», «Малоземова». Заявительнице рекомендовано обратиться в суд за установлением принадлежности ей документов.
 
    Суд считает отказ Территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в приеме документов по вопросу приобретения гражданства по основанию наличия разночтений в написании ее фамилии необоснованным. Из представленного паспорта гражданина СССР на имя Малозёмовой Л.А., следует, что ранее она состояла в зарегистрированном браке с «М.И.Ф.»
 
    Малозёмова Л.А. родилась, проживает с <...> года вместе с детьми на территории Российской Федерации, в Ульяновской области. Сведения о том, что она выезжала за пределы Российской Федерации с <...> года по настоящее время, отсутствуют. Проживая на территории Российской Федерации Малозёмова Л.А. зарегистрирована по адресу: <...> с <...>. Факт проживания заявительницы, а также законность ее нахождения на территории РФ судом установлены. Представленные заявительницей документы свидетельствуют о том, что они выданы одному и тому же лицу, Малозёмовой Л.А., но в них имеются разночтения в написании букв.
 
    При указанных обстоятельствах, требование представления заявительницей дополнительных документов, свидетельсвующих о принадлежности ей ранее выданных органами ЗАГС документов, паспорта гражданина СССР, является незаконным и нарушающим права заявителя.
 
    С учётом изложенного, требования Малозёмовой Л.А. подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий должностных лиц территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по отказу Малозёмовой Л.А.. в приёме документов для оформления гражданства РФ, поскольку данные действия нарушают права, свободы и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд возлагает на территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Чердаклинском районе обязанность принять в установленном законом порядке от Малозёмовой Л.А. документы, для оформления гражданства Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 12, 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Малозёмовой Л.А. удовлетворить частично.
 
         Признать незаконным отказ Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в принятии от Малозёмовой Л.А.. документов для оформления гражданства Российской Федерации.
 
    Обязать Территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Чердаклинском районе принять у Малозёмовой Л.А.,<...> года рождения, уроженки <...>, документы, для оформления гражданства Российской Федерации.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:                                        О.А. Ватрушкина