Решение от 15 августа 2014 года №2-3297/2014

Дело № 2-3297/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи Щетининой Е.В.,
 
    при секретаре Н.Н. Зыбиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геворкяна В.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о зачете периодов работы, перерасчете пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФв г. Новочеркасске об уточнении расчетного пенсионного капитала предоставив помимо необходимых документов, дополнительный документ – партийный билет члена Коммунистической партии Советского Союза № от <дата> года, необходимый для начисления пенсии.
 
    <дата> за № из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске РО он получил решение об отказе в зачете среднемесячного заработка при перерасчете пенсии за периоды работы: с <дата> по <дата> (12 месяцев) на Ремонтно-механическом Ордена Ленина заводе им. 26 Бакинских комиссаров Азербайджанская ССР; с <дата> по <дата> (50 месяцев) в Закавказском филиале ЦОКТБ ГОСНИТИ; с <дата> по <дата> (39 месяцев) в Тресте «Оргтехводстрой» Главазмелиоводстрой Азербайджанская ССР; с <дата> по <дата> (72 месяца) в Специальном конструкторском бюро Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР — по партийному билету № из-за отсутствия документов, подтверждающих среднемесячный заработок.
 
    Полагает, что выводы ГУ Управление Пенсионного Фонда РФв г. Новочеркасске неверны и нарушают его право на пенсионное обеспечение.
 
    <дата> в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил заявленные исковые требования, просил также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области пересчитать трудовую пенсию и зачесть в среднемесячный заработок периоды работы равные 60,5 месяцев на следующих предприятиях: с <дата> по <дата> (38 месяцев) в Специальном конструкторском бюро Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР; с <дата> по <дата> (22,5 месяца) на Ереванском заводе коммутационной технике ОАО «Аракс».
 
    Представитель ответчика Рябова Т.В., действующая на основании доверенности от <дата> года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
 
    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от <дата>. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
 
    Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно п. 41 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
 
    Как следует из материалов дела, что <дата> Геворкян В.А. обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФв г. Новочеркасске об уточнении расчетного пенсионного капитала в целях оценки пенсионных прав в связи с предоставлением дополнительных документов о заработной плате от <дата> за периоды работы с <дата> по <дата> (12 месяцев) на Ремонтно-механическом Ордена Ленина заводе им. 26 Бакинских комиссаров Азербайджанская ССР; с <дата> по <дата> (50 месяцев) в Закавказском филиале ЦОКТБ ГОСНИТИ; с <дата> по <дата> (39 месяцев) в Тресте «Оргтехводстрой» Главазмелиоводстрой Азербайджанская ССР; с <дата> по <дата> (72 месяца) в Специальном конструкторском бюро Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР.
 
    <дата> комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФв г. Новочеркасске вынесла решение № об отказе во включении в состав среднемесячной заработной платы Геворкян В.А. указанных выше периодов работы из –за отсутствия первичных документов, подтверждающих среднемесячный заработок и отсутствия документов, подтверждающих причину утраты этих документов.
 
    Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    Пунктом 3 названной статьи установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Минтруда и соцразвития РФ № и Пенсионным Фондом РФ № 19па <дата> г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от <дата> года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П от <дата> "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.
 
    Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как следует из пояснений истца, он неоднократно обращался с заявлениями на предприятия в <адрес> с целью получения требуемых в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФв <адрес> сведений для перерасчета трудовой пенсии, однако, до настоящего времени он ответы не получил по независимым от него обстоятельствам. После событий произошедших в Азербайджанской ССР в 1987-1988 годах (изгнание армян из Азербайджанской ССР).
 
    При таких обстоятельствах Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа допускается использование иных документов в частности истцом представлен его партийный билет члена Коммунистической партии Советского Союза № 07671433, в котором указан помесячно годовой заработок и сумма ежемесячных партийных взносов, начиная с августа 1973 года и по сентябрь 1990 года включительно.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание, что истец в оспариваемый период времени состоял в трудовых отношениях, и что указанные периоды не были учтены комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, а также то, что представителем ответчика суду не представлено доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку считает их законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> от <дата> № 29.24 об отказе Геворкян В.А. в зачете в среднемесячный заработок периодов работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> зачесть в среднемесячный заработок по предоставленному партийному билету периоды: с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> зачесть в среднемесячный заработок период с <дата> по <дата> года.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> пересчитать трудовую пенсию с <дата> года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2014 года.