Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 августа 2017 года №2-3292/2017

 
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 2-3292/2017
 
Именем Российской Федерации
22 августа 2017 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Хаюзко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысиковой Е.Ю. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Лысикова Е.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного < адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 416 кв.м., который также принадлежит ей на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий предыдущими собственниками жилого дома, без соответствующего разрешения, были возведены пристройки: Лит. А1, площадью 13, 1 кв.м.; Лит. А2, площадью 15, 7 кв.м. и Лит. а, площадью 5, 5 кв.м. В результате выполненной реконструкции жилого дома его площадь увеличилась и в настоящее время составляет 54, 1 кв.м. Согласно технического заключения ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А1, А2, а) к жилому дому < адрес> не имею повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Возведение пристроек к жилому дому не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Самовольно возведенные пристройки (Лит. А1, А2, а) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей. В июне 2016 года она обратилась в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации с заявлением о возможности сохранения самовольных пристроек (Лит. А1, Лит. А2, Лит.а), однако 15 июня 2017 года ей был дан ответ, что возведенные пристройки не соответствуют п.п. 5.3.4., 4.2.2. СП 30-102-99, а именно: расстояние до границы соседнего смежного земельного участка составляет менее 3 метров, площадь земельного участка, на котором расположен дом с пристаройками, менее минимально установленного размера. Собственник смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома < адрес> Кирилкина С.И. не возражает против сохранения жилого дома истца в реконструированном состоянии. Указывает, что самовольные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе соседей, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Со ссылкой на положения статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнений просит суд сохранить жилой дом, расположенный < адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 54, 1кв.м., в том числе жилой площадью 33, 4 кв.м. с учетом самовольных пристроек Лит. А1, Лит. А2, Лит.а, согласно техническому паспорту № 2-10/342 от 05 апреля 2017 года, выполненному ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 28 марта 2017 года; признать за Лысиковой Е.Ю. право собственности на жилой дом < адрес>, общей площадью 54, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 33, 4 кв.м.
В судебном заседании истец Лысикова Е.Ю. уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации по доверенности ТроянЕ.Е. полагала в случае наличия согласия собственника смежного земельного участка возможным сохранение жилого дома, расположенного < адрес>, в реконструированном состоянии.
Представитель Брянской городской администрации, а также третье лицо Кирилкина С.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения судебного заседания не направили.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнение лиц, участвующих в дела и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989года № 250).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено судом, Лысиковой Е.Ю. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 26, 4 кв.м., расположенный < адрес>, а также земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общей площадью 416 кв.м., расположенный < адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 32-АГ №... и серии 32-АГ №... от < дата>. Согласно техническому паспорту ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 28 марта 2017 года жилой дом < адрес> имеет общую площадь 54, 1 кв.м., жилую площадь 33, 4 кв.м., состоит из: кухни (Лит. А2) площадью 11, 7 кв.м., санузла площадью 4 кв.м., жилой комнаты (Лит.А) площадью 15, 2 кв.м., жилой комнаты площадью 5, 9кв.м., жилой комнаты площадью 4, 2 кв.м., жилой комнаты (Лит. А1) площадью 8, 1 кв.м., коридора площадью 5 кв.м., веранды (Лит.а) площадью 5, 5 кв.м.
Согласно примечанию к данному техническому паспорту на строительные пристройки Лит. А1, А2, а разрешение на строительство не представлено.
Согласно техническому заключению ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» № 14667-ПР от 17 апреля 2017 года о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек к жилому дому < адрес>, конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А1, А2, а) к жилому дому < адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Возведение пристроек к жилому дому не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Самовольно возведенные пристройки (Лит. А1, А2, а) к жилому дому < адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей.
Согласно ответа Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации от 15 июня 2017 года №4737 на обращение истца по легализации самовольных пристроек, самовольные пристройки Лит. А1. А2, а, возведенные на земельном участке < адрес>, не соответствуют требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99, а именно: пункту 5.3.4 СП 30-102-99 (расстояние от усадебного дома до границы соседнего участка составляет менее 3 метров) и пункту 4.2.2. СП 30-102-99 (площадь земельного участка на котором располагается жилой дом истца составляет менее 450 кв.м.).
Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольных пристроек.
В соответствии с частью 1 статьи 220 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.
Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.
Собственник смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома < адрес> Кирилкина С.И. указала, что возведенные пристройки не нарушают ее права и не возражала против сохранения жилого дома < адрес> в реконструированном состоянии, что подтверждается ее письменным заявлением.
Кроме того, суд находит несостоятельным ссылку Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации о том, что площадь земельного участка, на котором находится жилой дом истца, менее нормы, установленной Правилами землепользования и застройки города Брянска, поскольку данные требования распространяются на вновь образуемые и предоставляемые земельные участки, а не на уже существующие.
Учитывая, что земельный участок принадлежит Лысиковой Е.Ю. на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по < адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования Лысиковой Е.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысиковой Е.Ю. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - жилой дом < адрес>, общей площадью 54, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 33, 4 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек Лит. А1, А2, а по данным технического паспорта от 28 марта 2017 года, выданного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».
Признать за Лысиковой Е.Ю. право собственности на жилой дом < адрес>, общей площадью 54, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 33, 4 кв.м.
Данное решение является основанием для регистрации за Лысиковой Е.Ю. права собственности на жилой дом < адрес>, общей площадью 54, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 33, 4 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка